II SA/Kr 3/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Społem Powszechnej Spółdzielni Spożywców "[...] w K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Społem Powszechnej Spółdzielni Spożywców "[...]" w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 26 września 2012 r. Nr: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy z a r z ą d z a pozostawić wniosek bez rozpoznania W dniu 17 lipca 2013 roku do tut. sądu wpłynął wniosek Społem "[...]" w K. o zwolnienie od kosztów sądowych w związku ze znaczącym pogorszeniem się w ostatnim kwartale sytuacji finansowej Spółdzielni. W związku z tym, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony bez zachowania przewidzianej prawem formy, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 lipca 2013 roku, strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia wniosku poprzez złożenie go na urzędowym formularzu "PPPr" w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie, jak wynika z nadesłanego przez właściwy urząd pocztowy potwierdzenia odbioru, zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 25 lipca 2013 roku (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Tym samym termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 1 sierpnia 2013 roku. Mimo upływu zakreślonego terminu strona skarżąca nie uzupełniła braków. Jak wynika z akt sprawy w dniu 23 lipca 2013 roku Społem [...]" w K. uiściła wpis sądowy w wysokości 500 zł na konto tut. sądu. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek o przyznanie prawa pomocy ma charakter sformalizowany. Po pierwsze, ustawa p.p.s.a. w art. 252 wprowadza wymaganie złożenia go na urzędowym formularzu, którego wzór określa Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Po drugie zaś, wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz oświadczenie o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. W myśl art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu, pozostawia się bez rozpoznania. W niniejszej sprawie wniosek strony skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych został wniesiony bez zachowania tej formy i mimo upływu terminu brak ten nie został uzupełniony. W tym stanie rzeczy należało zarządzić o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 257 w zw. z art. 258 § 2 pkt 6 p.p.s.a.