II SA/Kr 302/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. I. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia dokumentów postanawia: - odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2007 r., sygn. akt: j. w., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] listopada 2006 r. oddalającego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia dokumentów. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia sąd podniósł, że pomimo wezwania pełnomocnika skarżącego o uzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej, braki te w 7 dniowym terminie nie zostały uzupełnione i w związku z tym skarga kasacyjna musiała ulec odrzuceniu. Pełnomocnik skarżącego jednakże wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia skargi kasacyjnej, który to postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007 r., wydanym na posiedzeniu niejawnym został odrzucony, a zażalenie na to postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 grudnia 2007 r. Na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z [...] kwietnia 2007 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącego wniósł pismo procesowe zatytułowane przez niego jako: "skarga kasacyjna" W piśmie tym pełnomocnik skarżącego zarzucił sądowi naruszenie przepisów postępowania (art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie – p.p.s.a.), w szczególności art. 178 p.p.s.a. wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Stosownie do art. 194 § 1 pkt 7 p.p.s.a. zażalenie przysługuje m. in. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. O charakterze pisma procesowego nie decyduje jego nazwanie. Mimo więc, że zostało ono zatytułowane przez fachowego pełnomocnika skarżącego jako skarga kasacyjna, to w istocie jest ono zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Z treści przepisów art. 178 w zw. z art. 197 § 2 wynika, że postępowanie zażaleniowe jest dwuetapowe. W pierwszym etapie wojewódzki sąd administracyjny dokonuje kontroli zażalenia pod kątem jego dopuszczalności, zachowania wymogów formalnych oraz dochowania terminu do wniesienia zażalenia. Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Kwestionowane przez pełnomocnika skarżącego postanowienie zostało mu doręczone w dniu [...] maja 2007 r. (k. 99 akt sądowych). Pismo procesowe pełnomocnika skarżącego, zatytułowane "skarga kasacyjna", a będące w istocie zażaleniem, zostało nadane w placówce pocztowej W. [...] w dniu 22 czerwca 2007 r. Termin do wniesienia przewidzianego przez przepisy Postępowania przed sądami administracyjnymi środka zaskarżenia – zażalenia – na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej mijał więc pełnomocnikowi skarżącego z dniem 31 maja 2007 r.(czwartek). Skoro zażalenie pełnomocnik skarżącego nadał w dniu 22 czerwca 2007 r., to stwierdzić należy, że zostało ono wniesione z uchybieniem 7 dniowego terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Skarżący reprezentowany był przez profesjonalnego pełnomocnika, który z tej racji posiada wiedzę co do rodzajów środków zaskarżenia przysługujących od określonych orzeczeń sądu administracyjnego, sposobu i terminów ich wnoszenia. W takim stanie rzeczy zażalenie wniesione przez pełnomocnika skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2007 r., sygn. akt: j. w., o odrzuceniu skargi kasacyjnej, na podstawie art. 178 w zw. z art. 198 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.), musiało ulec odrzuceniu.