II SA/Kr 3040/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 24.03.2005r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S Polska Spółka z o.o. w [...] na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 10.10.2002r. Nr [...] w przedmiocie "zgody na wejście w teren" postanawia: odrzucić skargę Skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w [...] została wniesiona [...].2002r. (data nadania przesyłki pocztowej) przez adwokata. Skarga nie została opłacona, a jedynie naklejono znaki opłaty skarbowej w wysokości [...] zł, co podano w skardze jako załącznik nr 1: "znaki opłaty skarbowej [...] zł". Według obowiązującego wówczas Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 października 1995r. w sprawie wpisu od skarg na decyzje administracyjne oraz inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej (Dz.U. Nr 117, poz. 563 z późn. zm.) skarga podlegała opłacie stałej. W chwili wniesienia skargi obowiązywała ustawa z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.) i na podstawie art. 36 ust. 2 tej ustawy Rada Ministrów wydała cyt. wyżej rozporządzenie i zgodnie z § 7 tego rozporządzenia: "przewodniczący wydziału (prezes ośrodka zamiejscowego) wzywa do uiszczenia wpisu po wniesieniu skargi. Nie dotyczy to wpisu stałego od skargi wniesionej przez adwokata lub radcę prawnego", a według § 8: "wpis uiszcza się w kasie Naczelnego Sądu Administracyjnego albo na rachunek bankowy tego Sądu lub znakami opłaty sądowej". Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone przed tą datą, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz.U. nr 153, poz.1270) - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), a według art. 97 § 2 tej ustawy - w sprawach o których mowa w § 1, stosuje się dotychczasowe przepisy o wpisie i innych kosztach sądowych. Należy zauważyć, że podobnie jak przepisy art. 17 ustawy z dnia 13.06.1967r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. z 2002r. Nr 9, poz. 88) - również obowiązujące przepisy stanowią: w art. 220 § 3 p.p.s.a.: "skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd", a zgodnie z art. 221 p.p.s.a.: "pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". Mając powyższe na względzie -brak opłaty od skargi w wysokości stałej - Wojewódzki Sąd Administracyjny w oparciu o powołane wyżej przepisy w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł - jak w sentencji.