II SA/Kr 3053/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 3 listopada 2003 r., znak: [...] w przedmiocie samowoli budowlanej postanawia /. skargę odrzucić, //. zwrócić wpis skarżącemu A.S. w wysokości 10 zł (dziesięć złotych). W dniu 9 grudnia 2003 r. A.S. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 3 listopada 2003 r., znak: [...] w przedmiocie samowoli budowlanej. Skarga niniejsza podlega odrzuceniu z przyczyn określonych w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270). Pismem z dnia 17 grudnia 2003 r. bowiem skarżący został wezwany przez NSA w Warszawie - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie o uiszczenie wpisu sądowego należnego od skargi na powyższą decyzję w kwocie 10 zł w terminie siedmiu od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący uchybił powyższemu terminowi, ale w dniu 9 stycznia 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A.S. o przywrócenie terminu do wniesienia opłaty od skargi. Pismem z dnia 28 stycznia 2004 r., doręczonym w dniu 3 lutego 2004 r. skarżący został wezwany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie o uiszczenie opłaty oraz uprawdopodobnienie okoliczności, z powodu których nie uczynił tego w terminie określonym w piśmie z dnia 17 grudnia 2003 r. Skarżący A.S. wprawdzie dokonał wpłaty wpisu sądowego na rachunek WSA w Krakowie w wysokości 10 zł, ale nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, w związku z czym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 25 maja 2004 r. odmówiono skarżącemu przywrócenia niniejszego terminu do wniesienia opłaty od skargi. Powyższe postanowienie uprawomocniło się w dniu 14 sierpnia 2004 r., co spowodowało, iż wpis uiszczony przez skarżącego należało uznać za wniesiony po terminie. Z uwagi na powyższe zaistniały podstawy do odrzucenia skargi, zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270) stanowiącego, że skarga, od której pomimo wezwanie nie został uiszczony należny wpis (a więc także w sytuacji, gdy wpis zostanie uiszczony po terminie) - podlega odrzuceniu przez sąd. O zwrocie wpisu od skargi uiszczonego po terminie w kwocie 10 zł przez skarżącego A.S. Sąd orzekł na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 13 czerwca 1967 o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (t. jedn.: Dz.U. z 2002 r., nr 9, poz. 88 z późn. zm.) w związku z art. 36 ust. 3 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym z dnia 11 maja 1995 r. (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z poźn. zm.) w zw. z art. 97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.). Zgodnie bowiem z brzmieniem art. 97 § 1 cyt. ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednakże w § 2 art. 97 Przepisów wprowadzających ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stwierdza się, że w sprawach, o których mowa w § 1 cyt. ustawy stosuje się dotychczasowe przepisy o wpisie i innych kosztach sądowych. Ponieważ skarga w niniejszej sprawie wniesiona została w dniu 9 grudnia 2003 r., należało w kwestii zwrotu wpisu zastosować przepis art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. z 1995 r., nr 74, poz. 368 z późn. zm.), zgodnie z którym w sprawach skarg stosuje się odpowiednio przepisy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz art. 36 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 13 czerwca 1967 o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (t. jedn.: Dz.U. z 2002 r., nr 9, poz. 88 z późn. zm.), zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu pisma innym stronom, a w braku takich stron - przed wysłaniem zawiadomienia o terminie posiedzenia. Z uwagi na fakt, iż w rozpatrywanej sprawie skargę odrzucono i nastąpiło to przed wysłaniem odpisu pisma innym stronom, orzeczono o zwrocie skarżącemu wpisu w wysokości 10 (dziesięć) złotych.