II SA/Kr 3083/00

Sygn. akt IISA/ Kr 3083/ 00 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 października 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabela Dobosz ( spr.) Sędziowie: NSA Stanisław Biernat AWSA Wojciech Jakimowicz Protokolant: Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2004r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] 2000r., Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich - skargę oddala - II SA/KR 3083/00 UZASADNIENIE Decyzją Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...]VI. 2000r . Nr [...] , wydaną na podstawie art. 25 ust.2 pkt 2 ustawy z 24 I 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz.U. z 1997r , Nr 142 poz. 950 ze zm. ) pozbawiono J.G. uprawnień kombatanckich przyznanych przez ZW ZBOWiD w B. decyzją z dnia [...] 1980r z tytułu " walki zbrojnej o utrwalenie władzy ludowej " w okresie od [...] VII 1947r do [...] XII 1947r" (łącznie 6 miesięcy). J.G. w okresie zaliczonym przez b . ZBOWiD jako działalność kombatancka pełnił służbę w Wojsku Polskim . Jak wynika z akt sprawy podczas tej służby nie brał udziału w walkach z oddziałami wymienionymi w art. l ust. 2 pkt 6 cytowanej ustawy . Kierownik Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych przyjął, iż J.G. uzyskał uprawnienia kombatanckie wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944-1956 w " charakterze uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej " , co skutkuje obecnie pozbawieniem go uprawnień, . Organ powołał się na stanowisko SN , iż nie jest obowiązany do wyjaśnienia czy istnieją inne przesłanki uzasadniające przyznanie uprawnień kombatanckich z tytułu działalności określonej w art. l ust. 2 , art.2 i art. 4 cytowanej ustawy. We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy J.G. twierdzi, że akta ZBOWiD są niepełne , a więcej informacji znajduje się w archiwach jednostki wojskowej w której służył. Dodaje , że służył w " legalnym Wojsku polskim " i brał udział w walkach broniąc w Wojskach Ochrony Pogranicza " legalnej Ojczyzny". Decyzją Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...]XI. 2000r , Nr [...] , wydaną na podstawie art. 138 § l pkt l, art. 127§3 i art. 129 kpa oraz art. 25 ust.2 pkt 2 ustawy z 24 I 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz.U. z 1997r , Nr 142 , poz. 950 ze zm . ) utrzymano w mocy decyzję z [...]VI. 2000r..Organ stwierdził , że J.G. otrzymał uprawnienia kombatanckie na podstawie zaświadczenia WKU O. z [...] 1980r potwierdzającego pełnienie przez niego służby w LWP od [...] VII 1947r do [...] IX 1949r w jednostce , która prowadziła walki z reakcyjnym podziemiem od [...] VII 1947r do [...] XII 1947r . Organ wyjaśnił treść przepisów ustawy o kombatantach... i dodał , że strona nie może zachować uprawnień kombatanckich , gdyż pełniła służbę wojskową po 30 VI 1947r . Powołano się również na wyrok SN z 9 IV 1999r sygn. akt III RN 168/98). W skardze do NSA J.G. wnosi o uchylenie decyzji , bronił bowiem granic swojego kraju. Wystąpił do ZBOWiD-u z tytułu " utrwalania władzy ludowej " , gdyż nie było wówczas innej możliwości ich uzyskania . Musiał wykonywać rozkazy , nikt go nie informował z kim będzie walczył . Uważa , że został skrzywdzony , gdyż pozbawiono go uprawnień kombatanckich mimo , iż narażał swoje życie. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych wnosi o oddalenie podtrzymując argumenty , o których mowa w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Zgodnie z art. 3 § l ustawy z 30. 08. 2002r. / Dz. U. Nr 153 poz. 1270 / prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / p. o p. p. s. a. / sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed dniem 1.1. 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone / co ma miejsce w niniejszym przypadku / podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie powyższej ustawy / art. 97 § l ustawy z 30. VIII. 2002r. przepisy wprowadzające ustawę -Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm. /. Sądowa kontrola nie wykazała naruszenia prawa. Jak wynika z akt sprawy J.G. służył w WOP w okresie od [...] 1947 r. do [...] 1949r (zaśw. WKU O. z [...] 1980r , k.[...] akt administracyjnych ). Z zaświadczenia tego nie wynika , aby skarżący walczył z ugrupowaniami wymienionymi w art. l ust. 2 pkt 6 ustawy z 24 I 1991 r. o kombatantach oraz niektórych będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( Dz.U. z 1997r , Nr 142 poz. 950 , t. jedn. ). Prawidłowo zatem Kierownik Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych przyjął , iż skarżący jest osobą, o której mowa w art. 25 ust. 2 pkt 2 wspomnianej ustawy tzn., iż na mocy dotychczasowych przepisów uzyskał uprawnienia kombatanckie wyłącznie z tytułu działalności w latach 1944-1956 w charakterze " uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej " i wykonując dyspozycję zawartą w tym przepisie pozbawił J.G. uprawnień kombatanckich. Skarżący nie może zachować uprawnień kombatanckich w oparciu o art. 25 ust. 2 pkt 2 in fine , gdyż nie spełnia przesłanek , o których mowa w tym przepisie. W szczególności służył w Wojsku Polskim po 30 VI 1947r ( w okresie od [...] VII 1947r do [...] IX 1949r). W tym stanie rzeczy skargę jako nieuzasadnioną należało oddalić na podstawie art. 151 ustawy z 30 VIII 2002r . p.o.p.p.s.a. ( Dz. U. Nr 153 , poz. 1270).