II SA/Kr 3123/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia: NSA Krystyna Kutzner Sędziowie : WSA Halina Jakubiec ( spr.) WSA Elżbieta Kremer Protokolant: Dorota Hajto po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2005r sprawy ze skargi J. C.j na postanowienie Wojewody M. z dnia [...] 2002 r, Nr: [...]w przedmiocie uchybienia terminu 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Wojewody M. na rzecz strony skarżącej tytułem zwrotu kosztów postępowania kwotę 18 zł ( osiemnaście złotych ). Wojewoda M. postanowieniem z dnia [...] 2002 r ([...]) stwierdził, że odwołanie J. C. od decyzji Starosty N. z dnia [...] 2002 r ([....]) odmawiającej przyznanie prawa do zasiłku przedemerytalnego , zostało wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 129 paragraf 2 kodeksu postępowania administracyjnego (kpa) i odmówił jego rozpatrzenia. Z treści uzasadnienia wynika , że decyzja doręczona została w trybie art. 43 kpa w dniu [...] 2002 r , wobec czego termin do złożenia odwołania upłynął w dniu [...] 2002 r .Tymczasem odwołanie J. C. wpłynęło w dniu [...] 2002 r. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego na powyższe postanowienie , J. C. przedstawiła dowód nadania w Urzędzie Pocztowym w N. w dniu [...] 2002 r przesyłki poleconej do Wojewody M., zarzucając lekceważące potraktowanie jej odwołania. W odpowiedzi na skargę organ administracyjny przyznał, że z załączonego dowodu nadania przesyłki zawierającej odwołanie wynika, że środek odwoławczy został złożony w terminie. Jednakże zdaniem organu treść art. 126 kpa nie daje podstaw do uwzględnienia skargi od postanowienia wydanego w trybie art. 134 kpa w rezultacie odpowiedź na skargę zawiera wniosek o uwzględnienie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Przepis art.57 paragraf 5 kpa stanowi , iż termin uważa się za zachowany jeżeli przed jego upływem nadano pismo w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Uwzględniając zasady wynikające z tego przepisu stwierdzić należy , że odwołanie wniesione zostało w terminie określonym w art. 129 paragraf 2 kpa , co w wyniku wyjaśnień złożonych w skardze , zostało przyznane przez organ. Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji wyroku na podstawie art. 145 paragraf 1 lit.c oraz art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ) , której zastosowanie w sprawie niniejszej wynika z treści art. 97 paragraf 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.