II SA/Kr 3167/02

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 września 2004r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Izabela Dobosz (spr) Sędziowie : NSA Joanna Tuszyńska AWSA Mariusz Kotulski Protokolant : Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2004r sprawy ze skargi J.G. na postanowienie Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych Warszawie z dnia [...] listopada 2002r , Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skargę oddala Decyzją Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z [...].01.2000r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 22 ust. l w zw. z art. l ust. 2 pkt 6 ustawy z 24.01.1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( Dz. U. Nr 142 z 1997r., poz. 950 ze zm.) stwierdzono, że J. Z.G. nie spełnia warunków o których mowa w art. 21 wyżej wymienionej ustawy i odmówiono mu przyznania uprawnień kombatanckich. Organ podniósł, iż strona pełniła służbę wojskową w okresie powojennym oraz nie przedstawiła wiarygodnych dowodów na okoliczność uczestniczenia w walkach z UPA lub Wehrwolfem. Decyzja została doręczona osobiście J.G. w dniu 21.01.2000r. W dniu 15.10.2002r. (a zatem po 2 latach) złożył on wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy powołując się na przedłożone w toku postępowania dokumenty mające świadczyć o jego czynnym udziale w walkach z UPA. Postanowieniem Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...].11.2002r. Nr [...], wydanym na podstawie art. 134 w zw. z art. 127§3 i art. 129§2 kpa stwierdzono uchybienie przez J. Z.G. terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Organ podniósł, iż mimo wyraźnego pouczenia zawartego w decyzji o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od otrzymania decyzji wniosek ten został złożony po ponad 2 latach. Organ dodał, iż przedstawione przez zainteresowanego zaświadczenie jednostki wojskowej nr [...] z P. było znane Urzędowi w chwili wydania decyzji z [...].01.2000r., odmawiającej przyznanie uprawnień kombatanckich. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego J.G. wnosi o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającej go decyzji z uwagi na naruszenie interesu obywatela oraz przewlekłe biurokratyczne załatwianie sprawy. Zarzuca Urzędowi naruszenie zasady prawdy obiektywnej poprzez niepodjęcie kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy. Uchybienie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy było spowodowane jego długotrwałą chorobą, w tym pobytem w szpitalu (załącza karty leczenia szpitalnego). W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie wnosi o jej oddalenie podtrzymując argumenty, o których mowa w zaskarżonym postanowieniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z 30.08.2002r. (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.o.p.p.s.a.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Sprawy, w których skargi zostały wniesione do NSA przed dniem 1.01.2004r. i postępowanie nie zostało zakończone (co ma miejsce w niniejszym przypadku) podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie powyższej ustawy (art. 97 § l ustawy z 30.08.2002r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 póz. 1271 ze zm.). Sądowa kontrola nie wykazała naruszenia prawa. Bezsporne jest, że skarżący decyzję z dnia [...].01.2000r. otrzymał 21.01.2000r., oraz że był w decyzji prawidłowo pouczony o 14- dniowym terminie do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek ten złożył skarżący jednakże dopiero po 2 latach. Powoływanie się na chorobę jest nieuzasadnione, gdyż skarżący nie przedłożył żadnych dowodów swej choroby poza kartami informacyjnymi leczenia szpitalnego z 2001 r. Decyzja Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie była natomiast wydana w 2000r. W tym stanie rzeczy skargę jako nieuzasadnioną należało oddalić na podstawie art. 151 ustawy z 30.08.2002r. p.o.p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).