II SA/Kr 318/21

Kraków, 14 maja 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu 14 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy czasowego odebrania zwierząt postanawia: odrzucić skargę. Skarga nie została opłacona (nie uiszczono wpisu od skargi) oraz zawierała inne braki formalne. Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z 24 marca 2021 r., profesjonalny pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych - w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 25 marca 2021 r. profesjonalny pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi - w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej, na adres kancelarii, w dniu 20 kwietnia 2021 r., dowód doręczenia k. 22. Mimo upływu zakreślonego terminu braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z powyższego przepisu wynika jednoznacznie, że aby można było nadać skardze dalszy bieg, wszystkie jej braki winny być uzupełnione w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak odpowiedniej ilości odpisów skargi należy traktować jako brak formalny skargi, ponieważ uniemożliwia to doręczenie odpisów skargi pozostałym stronom, a w konsekwencji nadanie sprawie prawidłowego biegu. Dlatego do uzupełnienia braku formalnego skargi polegającego na braku odpowiedniej ilości odpisów skargi Sąd wzywa skarżącego na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a., co miało miejsce w niniejszej sprawie. Stosownie do przepisu art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których - mimo wezwania - nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi. Mimo upływu zakreślonego terminu braki skargi nie zostały uzupełnione, a zatem skarga podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 3 P.p.s.a.