II SA/Kr 3191/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia : WSA Renata Czeluśniak Sędziowie : WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) AWSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant : Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2006r. sprawy ze skargi E. G. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia 26 września 2001 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia skargę odrzucić Uzasadnienie. Stosownie do treści art. 97 § l ustawy z dnia 30.08.2002r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, poz. 1271 z późn. zm. ) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 roku i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153,poz. 1270 z późn. zm. - oznaczonej dalej jako p.s.a. ), za wyjątkiem przewidzianym w § 2 tego artykułu, zgodnie z którym w sprawach, o których mowa w § l, stosuje się dotychczasowe przepisy o wpisie i innych kosztach sądowych, co jednakże odnieść należy wyłącznie do kwestii określania ich wysokości. Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie zostało wszczęte na skutek adresowanej do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie skargi E. G. z dnia 19.10.2001 r. na ostateczna decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 26.09.2001r. [...] utrzymującą w mocy poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] .05.2001r. Nr [...] o pozbawieniu wyżej wymienionego uprawnień kombatanckich. Przedmiotowa skarga nie została opłacona w dacie jej złożenie, co skutkowało wydaniem w dniu [...] .10.2001 r. zarządzenia w przedmiocie wezwania E. G. o uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 10,00zł.- w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę prawną powyższego stanowił art. 16 ust.l ustawy z dnia 13.06.1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 24, poz. 110 ze zm.) w zw. z art. 36 ust. l i 3 ustawy z dnia 11.05.1995 r.o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm, ). Stosowne wezwanie z dnia [...] .10.2001 r., przesłane pocztą, niepojęte przez skarżącego pomimo awizowania przesyłki w dniu [...] .10.2001r. zostało mu skutecznie doręczone z dniem [...] .11.2001r. na zasadach przewidzianych w obowiązującym w tej dacie art. 44 k.p.a. w zw. 59 ustawy z dnia 11.05.1995 r.o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, przy czym potwierdzenie' dokonanego doręczenia zastępczego zostało przez pocztę właściwie wypełnione i nie nasuwa zastrzeżeń. W ustawowym tygodniowym terminie od daty uznanej za doręczenie wezwania, który upłynął w dniu [...] .11.2001 r. skarżący nie uiścił należnego w sprawie wpisu, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na gruncie ówcześnie obowiązującego art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 13.06.1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych w związku z art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 11.05.1995 r.o Naczelnym Sądzie Administracyjnym . Wpis wynoszący 10,00zł. został wpłacony przekazem z daty [...].11.2001 r., w odpowiedzi na kolejne wezwanie doręczone już osobiście E. G. w dniu [...] .11.2001r., które jednakże wobec istnienia obligatoryjnych podstaw do odrzucenia skargi nie powinno mieć miejsca, nastąpiło omyłkowo bez stosownego zarządzenie Przewodniczącego lub Sądu, a jego dokonanie pozostawało ówcześnie i pozostaje aktualnie bez wpływu na istnienie wyżej wskazanych podstaw do odrzucenia skargi. Aktualnie obowiązujące przepisy ustawy z dnia [...].08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewidują analogiczny tryb regulowane w art. 214 § l p.s.a. art. 220 § l - 3 p.s.a. - przy czym nieopłacenie skargi w ustawowym terminie prowadzi również obecnie w myśl § 3 art. 220 p.s.a. do jej odrzucenia. Siedmiodniowy termin określony w art. 220 §1 p.s.a. dla wykonania obowiązku opłacenia skargi jest terminem ustawowym, którego niezachowanie powoduje w myśl art. 85 p.s.a. - jak uprzednio - bezskuteczność dokonanej po terminie czynności, co podobnie jak w przypadku braku wpłaty , także prowadzi do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny biorąc za podstawę art. 220 §3 p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.