II SA/Kr 32/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 października 2015 r. znak: [...] w przedmiocie nienałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych postanawia: 1.odrzucić skargę, 2.zwrócić skarżącej wniesiony w sprawie wpis od skargi w kwocie 500 (pięćset) zł. A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 października 2015 r., znak: [...], w przedmiocie nienałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 8 stycznia 2016 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 12 stycznia 2016 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 26 stycznia 2016 r. (w aktach sprawy znajduje się dowód doręczenia – data wpływu do Sądu 03.02.2016r.). Zakreślony termin do uzupełnienia braków skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem z dniem 2 lutego 2016 r. W otwartym terminie do wykonania powyższych wezwań został uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 złotych. Nie został natomiast do chwili obecnej uzupełniony drugi brak skargi, a to nie zostały złożone odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Naczelny Sądu Administracyjny w uchwale 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 stwierdził, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (ONSAiWSA 2014/3/39, OSP 2014/9/84, LEX nr 1404016). Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez złożenie 3 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, zostało w dniu 26 stycznia 2016 r. doręczone skarżącej (dowód doręczenia w aktach sprawy). Zakreślony termin do uzupełnienia tych braków skargi upłynął zatem bezskutecznie z dniem 2 lutego 2016 r. Pouczenie zawarte na tym wezwaniu w sposób jednoznaczny wskazywało, że jego niewykonanie spowoduje odrzucenie skargi. W tym stanie rzeczy, podzielając przedstawione stanowisko NSA, wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi (polegających na braku jej odpisów) Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Na podstawie tego przepisu orzeczono, jak w pkt 2 sentencji postanowienia.