II SA/Kr 322/13
PostanowienieWSA w Krakowie2013-06-13
Skład orzekający: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska, WSA Mariusz Kotulski, WSA Agnieszka Nawara-Dubiel
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie ustalenia warunków zabudowy może zostać umorzone z powodu zrealizowania inwestycji na podstawie późniejszej decyzji, utraty ważności zaskarżonej decyzji oraz braku wydania na jej podstawie pozwolenia na budowę?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w sprawie zaskarżonej decyzji o warunkach zabudowy zostało umorzone, ponieważ inwestycja została zrealizowana na podstawie późniejszej, niekwestionowanej decyzji, a zaskarżona decyzja utraciła ważność i nie stanowiła podstawy do wydania pozwolenia na budowę. Wobec tych okoliczności sprawa stała się bezprzedmiotowa.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta o ustaleniu warunków zabudowy dla budowy linii elektroenergetycznej. W trakcie postępowania sądowego zmarło wielu uczestników, co spowodowało jego zawieszenie. Następnie ustalono, że dla inwestycji wydano kolejną decyzję o warunkach zabudowy, na podstawie której udzielono pozwolenia na budowę, a inwestycję zrealizowano. Zaskarżona decyzja utraciła również ważność.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zwrócono skarżącej M. K. kwotę 50 zł tytułem wpisu.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: WSA Mariusz Kotulski WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi M. K., Z. K., S. K., G. C., M. J., H. C., S. W., A. D., H. W., J. J., A. J., Z. K., J. K. i G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 13 października 1999 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zwrócić skarżącej M. K. kwotę 50 zł (pięćdziesiąt złotych ) tytułem uiszczonego wpisu.
Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 28 czerwca 1999 r., na podstawie art. 39 ust. 1, art. 40 ust. 1, 3 i 4 pkt 2, art. 42 oraz art. 46 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139), po rozpatrzeniu wniosku [....] S.A. w S. ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu położonego w K. , w rejonie ulic: [....] i [....] , dla inwestycji polegającej na budowie napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu 110 kV do zasilania stacji 110/15 kV "[....] " - odcinka od słupa Nr 8 na działce nr ewid. [....] , obręb [....] do słupa nr 12 na działce Nr ewid. [....], obręb [....] określone w załączniku tekstowym ( Nr 1) i w załączniku graficznym nr 1, 2 i 3, stanowiących integralną część decyzji oraz ustalił się okres ważności decyzji do dnia 31 grudnia 2005 roku.
Od decyzji odwołania wniosły następujące osoby: D.S. i inni......, .Odwołujący się zwrócili uwagę na uciążliwości związane z planowaną inwestycją i wskazały, że nie wyrażają zgody na projektowany przebieg linii elektroenergetycznej przez ich działki oraz tereny sąsiednie.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia 13 października 1999 r., znak: [....] na podstawie art.138 §1 pkt.1 Kpa utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.
M.K. i inni...., .wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Ośrodek Zamiejscowy w K. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. , domagając się jej uchylenia.
W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o oddalenie skargi i podtrzymało swoje stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.
Z uwagi na śmierć uczestnika J.K. postępowanie sądowe zostało zawieszone postanowieniem z dnia 5.10.2004 r. W okresie zawieszenia postępowania zmarło kolejnych 14 stron postępowania. Po wykonaniu szeregu czynności Sąd ustalił następców prawnych zmarłych stron, a dla jednej z nich – kuratora spadku, co pozwoliło podjąć zawieszone postępowanie sądowe postanowieniem z dnia 12 marca 2013 r.
Na podstawie akt sprawy Sąd ustalił , że dla przedmiotowej inwestycji wydana została w dniu 14.07.2000 r. przez Prezydenta Miasta K. kolejna decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu znak: [....] . W postępowaniu tym wzięły udział osoby, które wniosły skargę na decyzję wcześniejszą – z dnia 28.06.1999 r., opisaną na wstępie uzasadnienia. Decyzja z dnia 14.07.2000 r. nie została zaskarżona. Na podstawie decyzji z dnia 14.07.2000 r. wydana została przez Prezydenta Miasta K. w dniu 26.09.2000 r. decyzja znak: [....] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwoleniu na budowę. Również ta decyzja nie została zaskarżona. Inwestycja została zrealizowana w dniu 15.12.2000 r.
Sąd uznał, że wobec faktu zrealizowania na terenie objętym zaskarżoną w niniejszym postępowaniu decyzją linii energetycznej i utratą ważności tej decyzji z dniem 1.01.2006 r. , jak również niewydaniem na jej podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, postępowanie sądowe ze skargi na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. z dnia 13 października 1999 r., znak: [....] , która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 28 czerwca 1999 r., stało się bezprzedmiotowe.
Dlatego też, na podstawie art.161 § 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło