II SA/Kr 323/07

Kraków, 29 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu 29 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. E. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi H. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...]. znak: [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie [...] marca 2007 r. wniosła H. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] znak: [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Skarżąca wniosła również o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie uzasadniając swojego wniosku. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania jest jednak bezprzedmiotowe, gdy decyzja nie podlega w ogóle wykonaniu, w szczególności w postępowaniu egzekucyjnym. Należy wskazać, że decyzja ustalająca warunki zabudowy i zagospodarowania terenu jest swoistą promesą i może być wydana nieograniczonej ilości inwestorów. Inwestycja konkretyzuje się dopiero na etapie pozwolenia na budowę i dopiero wówczas może wystąpić po stronie osób trzecich możliwość doznania szkody bądź skutków, o jakich mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe należało orzec jak w sentencji postanowienia.