II SA/Kr 331/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędziowie: WSA Paweł Darmoń WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi B. O. na postanowienie [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 8 września 2011 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie zostało wszczęte na skutek skargi B.O na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 8 września 201 1r., znak [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wybudowanych obiektów blaszanych i dobudowanych do budynku nr [...] pomieszczeń warsztatu stolarskiego, zlokalizowanych w K. na działce nr [...] . Artykuł 32 ustawy z dnia 30.08.2002r- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r, póz. 270 ze zm., oznaczana dalej jako p. p. s. a.) stanowi iż w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, natomiast art. 33 § 1 p. p. s. a. przewiduje, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Stosownie do art. 12 p. p. s. a., ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Jak wynika z aktu zgonu nr [...] , uczestniczka postępowania sądowego K.O. zmarła w dniu 27 lipca 2013r. Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 p. p. s. a. - sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony - za wyjątkiem sytuacji przewidzianej § 3 tego artykułu, w której przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, zaś w myśl § 4 tego artykułu zawieszenie postępowania ma skutek od daty zdarzenia, które je spowodowało. Jak w skazano wyżej, regulacja z art. 32 p. p. s. a. nakazuje stosowanie przepisów odnoszących się do stron, także do uczestników postępowania sadowoadministracyjnego. K.O. była stroną postępowania administracyjnego jako współwłaścicielka działki nr [...] w K. , której dotyczyło to postępowanie, stąd jej śmierć w toku niniejszej sprawy wywiera skutek, o którym mowa w art. 124 § 1 pkt 1 p. p. s. a. , przy czym podstawę do podjęcia zawieszonego postępowania w tym przypadku stanowić będzie w myśl art. 128 §1 pkt 1 p. p. s. a. zgłoszenie się lub wskazanie pełnego kręgu następców prawnych spadkobierców ustawowych, testamentowych) wyżej zmarłej uczestniczki lub ustanowienie we właściwej drodze kuratora spadku. O ile po wydaniu zaskarżonej decyzji doszło do będącej następstwem innych zdarzeń prawnych zmiany okoliczności mogących mieć wpływ na ustalenie kręgu stron i uczestników postępowania sadowoadministracyjnego, ich udowodnienie winno nastąpić przez podmiot zainteresowany, stosownymi dokumentami. Udział w . charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udział. w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, przy czym powyższe następuje wyłącznie z inicjatywy takiego podmiotu (. art. 33 §2 p.p.s.a.).