II SA/Kr 337/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: po rozpoznaniu Sędzia WSA Renata Czeluśniak na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu J.Z. od postanowienia Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] października 2008r. w dniu 20 listopada 2008 r. w sprawie ze skargi J.Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] Nr [...] postanawia I oddalić wniosek skarżącej o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych; II oddalić wniosek skarżącej o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Skarżąca J.Z. złożyła wniosek do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy lub adwokata, podając, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny oraz, że nie zna przepisów prawa budowlanego w takim stopniu, by bronić się przed ponoszeniem kosztów nałożonych na nią zaskarżoną decyzją. Skarżąca we wniosku podała, że osiąga miesięczny dochód brutto w wysokości [...] zł, na którą to sumę składa się dochód osiągany przez skarżącą w wysokości [...] zł oraz dochód córki N. w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Oprócz córki N. we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącą pozostaje druga córka M. oraz były mąż J. Ponadto w skład majątku skarżącej wchodzą działki o powierzchni łącznej [...] ha oraz udział 1/2 we własności lokalu o powierzchni [...] m2. Córce skarżącej przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, w którym zamieszkuje skarżąca. Postanowieniem z dnia [...] października 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek J.Z. o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. W uzasadnieniu postanowienia podniesiono, że dochody podane w oświadczeniu dołączonym do wniosku o przyznanie prawa pomocy pozwalają skarżącej na poniesienie kosztów sądowych w łącznej wysokości 350 zł, a nawet na opłacenie wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła sprzeciw, podnosząc, że uzyskiwany przez nią dochód nie jest stałym miesięcznym dochodem i waha się znacznie w poszczególnych miesiącach, a odmowa zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu w przedmiotowej sprawie narażą ją na ponoszenie nieuzasadnionych i znacznych kosztów postępowania związanego z usunięciem samowoli budowlanej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącej o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu nie jest uzasadniony i podlega oddaleniu. sygn. akt II SA/Kr 337/08 Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie "ppsa" przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie Sądu, z oświadczenia skarżącej złożonego wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy jednoznacznie wynika, że dochody osiągane przez skarżącą oraz jej sytuacja majątkowa i rodzinna nie pozwalają uznać ją za osobę ubogą Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądowym zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych stanowi odstępstwo od zasady ponoszenia przez stronę kosztów swojego udziału w postępowaniu sądowym i dlatego instytucja ta powinna być stosowana w stosunku do osób, które wykażą, że nie są w stanie takich kosztów ponieść, co w rezultacie pozbawi ich prawa do sądu. Zdaniem Sądu, w odniesieniu do skarżącej sytuacja taka nie zachodzi, ponieważ osiągany przez skarżącą przeciętny dochód brutto w wysokości przekraczającej [...] złotych miesięcznie (nawet przy zastrzeżeniu, że jest to wysokość dochodu zmieniająca się z miesiąca na miesiąc) wskazuje, że skarżąca jest w stanie ponieść koszty wniesienia w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej (100 zł opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem oraz 250 zł wpisu od skargi kasacyjnej) oraz pokryć wynagrodzenie pełnomocnika z wyboru bez doznania uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 260, 243 § 1, 244 § 1, 245, 246 § 1 pkt 2 ppsa.