II SA/Kr 345/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 14 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. K. na postanowienie z dnia 25 maja 2016 r. oddalające wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. K. na decyzję nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 stycznia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe. W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia 18 stycznia 2016r. znak: [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, J. K. – dalej "skarżąca" zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 25 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Na powyższe postanowienie skarżąca pismem z dnia 9 czerwca 2016 r. złożyła w terminie zażalenie. Następnie wyrokiem z dnia 14 czerwca 2016 r, wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Kr 345/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 497 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Powyższy wyrok stał się prawomocny od dnia 20 sierpnia 2016 r., co zostało stwierdzone postanowieniem z dnia 5 września 2016 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia zażalenie skarżącej nie zostało uwzględnione przez Sąd w trybie autokontroli ani przekazane Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 195 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej "P.p.s.a.", jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie zaistniała sytuacja, o której mowa w art. 195 § 3 P.p.s.a., uzasadniająca umorzenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postępowania zażaleniowego. Na wstępie wyjaśnić należy, iż art. 61 § 6 P.p.s.a., zgodnie z art. 1 pkt 20 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658) otrzymał nowe brzmienie: "Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę". Stosownie natomiast do art. 2 powołanej ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w brzmieniu nadanym art. 1 pkt 20 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015r. stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. Ustawa ta weszła w życie w dniu 15 sierpnia 2015 r. Z chwilą wydania wyroku z dnia 14 czerwca 2016 r., uwzględniającego skargę, postępowanie wszczęte na skutek zażalenia na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 61 § 6 pkt 1 p.p.s.a. Po wydaniu wyroku postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji traci swoją moc. W orzecznictwie wskazuje się, że postępowanie wszczęte na skutek zażalenia wniesionego na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w tym przedmiocie staje się bezprzedmiotowe, jeżeli przed rozpoznaniem tego zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zostanie wydane przez Sąd pierwszej instancji orzeczenie kończące postępowanie (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 lutego 2012 r., sygn. akt II OZ 31/12, z dnia 18 stycznia 2012 r., sygn. akt II FZ 845/11 oraz z dnia 13 czerwca 2008 r., sygn. akt II OZ 591/08). Co prawda powołane orzecznictwo dotyczy art. 61 § 6 P.p.s.a. w brzmieniu sprzed nowelizacji dokonanej ustawą z dnia z dnia 9 kwietnia 2015 r., jednakże w pełni zachowuje swoją aktualność w przypadku wydania przez Sąd orzeczenia uwzględniającego skargę bądź uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 195 § 3 P.p.s.a. i art. 61 § 6 pkt 1 P.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.