II SA/Kr 3455/01

Sygn. akt II SA/Kr 3455/ 01 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 stycznia 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Biernat ( spr.) Sędziowie NSA: Grażyna Danielec Anna Szkodzińska Protokolant: Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2004r. sprawy ze skargi W. B. na decyzję Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] października 2001 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie uprawnień kombatanckich I. u c h y l a zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję tego samego organu z dnia [...] 08. 200Ir. II. z a s ą d z a od Kierownika Urzędu d/ s Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. na rzecz W. B. zwrot kosztów postępowania w kwocie 10 ( dziesięć ) złotych. Sygn. akt II SA/Kr 3455/ 01 UZASADNIENIE W dniu [...].10.2001r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. wydał decyzję Nr [...], w której na podstawie art. 127 § 3 i art. 105 § l k.p.a. i art. 22 ust. 3 ustawy z 24.01.1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (t.jedn. Dz.U., 1997, Nr 142, poz. 950 z późn. zmianami), utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z [...].08.2001 r. nr [...] umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie przyznania uprawnień kombatanckich W. B. ur. [...].[...].1922 r. W uzasadnieniu organ podał, że termin do składania wniosków o przyznanie uprawnień kombatanckich upłynął 31.12.1998 r., strona zaś złożyła wniosek o uprawnienia kombatanckie po upływie tego terminu. Organ nie ma przy tym możliwości przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie takich uprawnień. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego W. B. podał, że już od roku 1996 starał się o potwierdzenie jego pobytu w P. w B. i takie potwierdzenie otrzymał dopiero 26.2001 r. z Instytutu Pamięci Narodowej. Z tego względu nie był w stanie złożyć wniosku o uprawnienia kombatanckie w ustawowym terminie. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 97 § l ustawy z 30.08.2002 r., Przepisy wprowadzające ustawę -Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U., Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. a postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie natomiast do § l rozporządzenia Prezydenta RP z 25.04.2003 r., w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (Dz.U., Nr 72, poz. 653) rozpoznawanie spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, w których stroną skarżącą są osoby zamieszkałe poza obszarem właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości osoby te zamieszkują. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 15.04.2003 r. (sygn. akt SK 4/02, opublikowanym w OTK-A 2003/4/31) orzekł, że art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach..., ustanawiający końcowy termin występowania z wnioskami o przyznanie uprawnień kombatanckich, jest niezgodny z art. 2 i art. 32 Konstytucji RP. Okoliczność ta może zgodnie z art. 145a § l k.p.a stanowić podstawę do żądania wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej ostateczną decyzją administracyjną. Stosownie do 145 § l pkt l lit. b/ ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (Dz.U,., Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny uchyla zaskarżoną decyzję, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego. W dotychczasowym orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się, że również sytuacja unormowana w art. 145a § l k.p.a. stanowi podstawę do uchylenia przez Sąd zaskarżonej decyzji (por. np. orzeczenia sygn. akt II SA/Gd 375/00; II SA 1294/99; IV SA 1360/97; II SA 1027/99; II SA 1240/99; II SA/ 1222/99). Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji. O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 97 § 2 ustawy z 30.08.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U., Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) w związku z art. 200 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.