II SA/Kr 346/17

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia p o s t a n a w i a oddalić wniosek A. M. o zwolnienie od kosztów sądowych Rozpoznawany wniosek jest kolejnym (drugim) w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2017 r. Referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie kosztów sądowych i ustanowił pełnomocnika z urzędu. W dniu 4 grudnia 2017 r. skarżący złożył ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Rozpoznanie kolejnego wniosku ( drugiego) w przedmiocie zwolnienie od kosztów sądowych winno nastąpić w kontekście art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym " postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane w skutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, lub nawet prawomocne", z uwzględnieniem przepisów materialnych stanowiących podstawę przyznania prawa pomocy. Skarżący jak w poprzednio rozpoznawanym wniosku wymienił miesięcznie wydatki i zobowiązania, stanowią one kopię wykazu wydatków dołączonych do poprzedniego wniosku. Oznacza to, że koszty utrzymania skarżącego i jego żony nie uległy jakiejkolwiek zmianie i wynoszą łącznie [...] zł, w tym opłaty konieczne [...] zł. Natomiast wspólny miesięczny dochód skarżącego i jego żony wzrósł, i wynosi obecnie [...] zł. Do wniosku skarżący dołączył wymieniony wcześniej wykaz wydatków miesięcznych. W ocenie orzekającego skarżący nie wykazał, że jego sytuacja materialna od chwili złożenia pierwszego wniosku w jakimkolwiek stopniu pogorszyła się. Wykazane miesięczne dochody i wydatki w przypadku drugiego wniosku pozostają na takim samym poziomie co wskazane w pierwszym wniosku. Ponadto wspólny dochód skarżącego i jego żony zwiększył się. Sytuacja taka nie dają podstaw do przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Kluczową zaś rolę dla oceny możliwości płatniczych skarżącego ma fakt, iż zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach – z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych. Mając na uwadze powyższe, w ocenie orzekającego, skarżący nie wykazał skutecznie, iż w obecnej sytuacji majątkowej nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z wniesieniem skargi kasacyjnej, a jego sytuacja materialna uległa takiemu pogorszeniu , iż skutkowałoby to przyznaniem mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wpis od wniesionej skargi kasacyjnej wynosi [...] zł. Skarżący korzysta już z prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 165 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270 ).