II SA/Kr 351/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę nr XLIX/452/2021 Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 27 maja 2021 r. w sprawie kierunków działania Prezydenta Miasta w obszarach miejskiej gospodarki odpadami oraz zaopatrzenia w ciepło postanawia: odrzucić skargę Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 kwietnia 2022 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - braku formalnego skargi wniesionej drogą elektroniczną poprzez jej prawidłowe podpisanie. W wezwaniu wyjaśniono, że w raporcie weryfikacji podpisu skargi widnieje informacja, że został on niekompletnie zweryfikowany, a użyty algorytm "nie jest dłużej uznany za bezpieczny"; "weryfikacja przeszłego odpisu nie jest rozstrzygająca". W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego ponownie przesłał skargę drogą elektroniczną, jednak raport weryfikacji podpisu wskazuje na te same błędy co poprzednio. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329; dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest podpisanie pisma - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę drogą elektroniczną. W związku z tym, że podpis elektroniczny nie został zweryfikowany pozytywnie Sąd wezwał pełnomocnika do usunięcia dostrzeżonego braku. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu 22 kwietnia 2022 r. Termin na usunięcie braku formalnego skargi upływał zatem z dniem 29 kwietnia 2022 r. Przesłana w zakreślonym terminie drogą elektroniczną skarga w dalszym ciągu nie została prawidłowo podpisana, co wynika z wygenerowanego raportu weryfikacji podpisu (k. 45). Mając na uwadze powyższe, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.