II SA/Kr 352/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.B. o zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub części w sprawie ze skargi M.M. , G.S. , A.K. , A.G. ,D.B. , I.S. i M.J. na uchwałę Rady Miejskiej w Wieliczce z dnia 10 listopada 2010 r. Nr: XLVI/763/2010 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a zwolnić D.B. od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł od skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Wieliczce z dnia 10 listopada 2010 r. Nr: XLVI/763/2010 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego skarżąca D.B. złożyła wniosek, na urzędowym formularzu "PPF" o zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia zawartego we wniosku wynika, iż skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem J.B. oraz 31-letnim synem L.B. . Ich miesięczny dochód wynosi 2.131,96 zł i stanowi go emerytura D.B. w wysokości [...] zł oraz emerytura jej męża w wysokości [...] zł. Syn L. jest osobą bezrobotną, nie uzyskującą żadnych dochodów. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi dom o powierzchni 56 m² (część mieszkalna), 36 m² piwnica i 42 m² poddasze – strych, mieszkanie wielkości 56 m² działka nr [...] wielkości 19 arów pod domem mieszkalnym i działka nr [...] wielkości około 20 arów. Skarżąca nie dysponuje oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy D.B. podniosła, iż jest osobą niezamożną o niskich dochodach oraz niewystarczającymi dochodami rodzinnymi. Wnioskodawczyni cierpi na wiele schorzeń (reumatyzm, niesprawna kończyna dolna, przebyty zawał serca, cukrzyca, choroba nerek) i dlatego zmuszona jest do zakupu dużej ilości lekarstw, co pochłania jej skromny dochód z emerytury. Podobna sytuacja dotyczy jej męża, który przeszedł dwa wylewy krwi do mózgu. Wnioskodawczyni i jej mąż są inwalidami II grupy z ogólnego stanu zdrowia. Skarżąca ma problemy z poruszaniem się. Syn L. jest bezrobotny, nie posiada majątku. Wnioskodawczyni nie może liczyć na pomoc rodziny. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym, którego przyznania domaga się skarżąca, obejmuje m. in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków (art. 245 § 3 w/w ustawy). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Zwolnienie od kosztów sądowych - co do zasady - powinno dotyczyć przede wszystkim osoby fizyczne znajdujące się w ubóstwie, które z uwagi na swoją sytuację materialną i życiową nie są w stanie ponieść kosztów sądowych i dlatego postępowanie z ich udziałem winno kredytować państwo. W ocenie orzekającego skarżąca uwiarygodniła, że nie posiada dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych w sprawie bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. Wnioskodawczyni dysponuje co prawda stałym miesięcznym dochodem z emerytury, jednakże dochód ten nie jest wysoki, wynosi bowiem [...] zł. D.B. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem bezrobotnym synem. Łączny dochód wszystkich członków rodziny wynosi 2.131,96 zł i przypada na trzy osoby, co oznacza to, że na osobę w rodzinie przypada kwota 710,65 zł. Wysokość uzyskiwanych w miesiącu dochodów wystarcza zatem jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych rodziny. Zarówno skarżąca, jak i jej mąż są osobami schorowanymi, inwalidami II grupy. Stan ich zdrowia wymaga ponoszenia wydatków na konieczne leczenie. Skarżąca, ani członkowie jej rodziny nie dysponują przy tym oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi, które mogłyby zostać spieniężone celem pokrycia kosztów sądowych. Przedstawiona sytuacja materialna pozwala na stwierdzenie, że skarżąca spełnia przesłanki przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).