II SA/Kr 3530/01

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Ferdynanda Ż. na postanowienie Kierownika Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia 4 września 2001 r. (...),w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - skargę oddala. Decyzją z dnia 20.11.1999 r., (...), Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. pozbawił uprawnień kombatanckich Ferdynanda Ż. przyznanych mu przez ZBoWiD w K. w 1978 r. Decyzja została doręczona pocztą w dniu 26.11.1999 r., a jak wynika z relacji poczty, przesyłkę podpisała żona Ferdynanda Ż., Irena Ż. W dniu 12.07.2001 r. Ferdynand Ż. wystąpił z wnioskiem do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. o ponowne rozpatrzenie sprawy. We wniosku tym Ferdynand Ż. napisał: "Nie dopilnowałem 14 dniowego okresu odwołania ze względu na bardzo zły stan mojego zdrowia jak i obłożnie chorej małżonki, która zmarła". W dniu 4.09.2001 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. wydał postanowienie (...), na podstawie art. 134 w związku z art. 127 par. 3 i art. 129 par. 1 i 2 Kpa, o niedopuszczalności odwołania oraz o uchybieniu terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu organ stwierdził, że Ferdynand Ż. uchybił terminu o ponowne rozpatrzenie sprawy o ponad półtora roku. Ponadto organ stwierdził, że strona nie złożyła wraz z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy uzasadnionej prośby o przywrócenie terminu oraz nie uprawdopodobniła, że uchybienie nastąpiło bez jej winy /art. 58 par. 1 i 2 Kpa/. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ferdynand Ż. wniósł o przywrócenie mu uchybionego terminy do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący stwierdził, że w treści jego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy był zawarty również wniosek o przywrócenie terminu, którego organ nie rozpatrzył. Jako usprawiedliwienie uchybienia terminu skarżący podał swój zaawansowany wiek, stan zdrowia, a także dramatyczną sytuację po śmierci żony, a w szczególności pozostawanie bez opieki. Z dołączonego do skargi zaświadczenia lekarskiego wynika, że skarżący cierpi na cukrzycę, przerost gruczołu krokowego oraz niedokrwienie kończyn. Jako zalecenie podaje się, że pacjent wymaga stałego leczenia, odpowiedniej diety i regularnego trybu życia. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o jej oddalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 par. 1 Kpa w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. Natomiast według art. 58 par. 2 Kpa prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem prośby należy dopełnić czynności, dla której określony był termin. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że wzmiankę we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy o uchybieniu terminu oraz jego przyczynach należy potraktować jako wniosek o przywrócenie terminu. Jednakże, we wniosku tym nie zostało uprawdopodobnione, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. W szczególności z wniosku nie wynika, że śmierć żony skarżącego nastąpiła w okresie przewidzianym ustawowo na wystąpienie z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponadto, nie zostało należycie udokumentowane, że stan zdrowia skarżącego uniemożliwił mu złożenie wniosku w terminie. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na zasadzie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ skargę oddalił.