II SA/Kr 3604/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 24 października 2001r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania p o s t a n a w i a skargę odrzucić Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia 24 października 2001r. nr [...] odmówiło przyznania odszkodowania K. M. z tytułu stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Dzielnicy K. z dnia [...] maja 1982r. nr [...]. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że nastąpiło przedawnienie roszczenia o odszkodowanie. W decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze pouczyło strony, że od decyzji przysługuje -stosownie do art.160 parag.5 kpa - w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji powództwo do sądu powszechnego /cywilnego/. Skarżąca K. M. w dniu [...] listopada 2001 r. wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na opisaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W piśmie złożonym w Naczelnym Sądzie Administracyjnym w dniu [...] czerwca 2003r. skarżąca podniosła, że termin przedawnienia roszczenia nie biegł z uwagi na złożenie w dniu [...] grudnia 1994r. w Urzędzie Miasta pisma z żądaniem wypłaty odszkodowania. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o oddalenie skargi. W uzupełnieniu odpowiedzi na skargę złożonym w dniu [...] marca 2004r. Kolegium wniosło o odrzucenie skargi, podnosząc równocześnie, że przedstawione przez skarżącą pismo jakie złożyła w dniu 5 grudnia 1994r. w urzędzie miasta z żądaniem wypłaty odszkodowania może uzasadniać wniosek o wznowienia postępowania zakończonego decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz.U. Nr 153, poz.1271/ Sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Kodeks postępowania administracyjnego w art. 160 reguluje zasady dochodzenia odszkodowania przez stronę, która poniosła szkodę na skutek wydania decyzji z naruszeniem przepisu art.156 parag.1 albo stwierdzenia nieważności takiej decyzji. O odszkodowaniu orzeka organ administracji publicznej, który stwierdził nieważność decyzji. Jednak od decyzji w przedmiocie odszkodowania, nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, lecz zgodnie z art. 160 parag.5 kpa, strona niezadowolona z przyznanego jej odszkodowania przez organ administracyjny, może w terminie 30 dni od otrzymania decyzji wnieść powództwo do sądu powszechnego. Pouczenie tej treści było zawarte w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zgodnie z art.58 parag.1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę, albowiem sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.