II SA/Kr 362/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. i A. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 grudnia 2005r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu wykonania czynności postanawia : odrzucić skargę. Uzasadnienie. Stosownie do treści art. 214 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153,poz. 1270 z późn. zm. - oznaczana dalej jako p.p.s.a.) do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, zaś w myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze i drugie p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata; w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym w sytuacji nieopłacenia skargi § 3 art. 220 p.p.s.a. przewiduje jako skutek powyższego jej odrzucenie. Siedmiodniowy termin określony w art. 220§1 p.p.s.a. dla wykonania obowiązku opłacenia skargi jest terminem ustawowym, którego niezachowanie powoduje w myśl art. 85 p.p.s.a. bezskuteczność dokonanej po terminie czynności, co także prowadzi do odrzucenia skargi. Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie zostało wszczęte na skutek skargi T. M. i A. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28.12.2005r. znak [...]. Wezwani o uiszczenie solidarnie wpisu od skargi wysokości [...] zł, w przewidzianym dla jego wpłaty terminie skarżący złożyli pismo z daty [...].2006r. zwierające wniosek o ich zwolnienie od uiszczenia tej opłaty, zaś następnie wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF, w którym domagali się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W rozpoznaniu tego rozszerzonego wniosku, postanowieniem z dnia 9.05.2006r. sygn. akt II SA/Kr 362/06 wydanym przez Referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na podstawie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1 i 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. zwolniono skarżących od uiszczenia wpisu sądowego, a w pozostałym zakresie oddalono ich wniosek o przyznanie prawa pomocy. Powyższe postanowienie utraciło w całości moc w związku ze skutecznym wniesieniem przez skarżących sprzeciwu, zaś postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30.10.2006r. sygn. akt II SA/Kr 362/06 , na podstawie art. 246 § 1 p.p.s.a. oddalono jako bezzasadny wniosek T. M. i A. M. o przyznanie prawa pomocy. Postanowienie to doręczono skarżącym z pouczeniem o zażaleniu w dniu [...].2006r., zaś po jego uprawomocnieniu się, stosownie do zarządzenia z dnia [...].2006r. zostali oni ponownie wezwani o uiszczenie solidarnie wpisu od skargi w kwocie [...] zł. - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie o wpis doręczono skarżącym [...].2007r., zaś w dniu [...].2007r. T. M. i A. M. złożyli w niniejszej sprawie pismo nazwane prośbą, w którym zwrócili się o rozłożenie umorzenie lub rozłożenie na raty kwoty wpisu, jak również przedstawili swą sytuację majątkową jako uniemożliwiająca dokonanie jednorazowej wpłaty. Stosownie do zarządzenia z daty [...].2007r., w dniu [...].2007r. doręczono skarżącym wezwanie o sprecyzowanie, czy pismo z dnia [...].2007r. stanowi zażalenie na postanowienie z dnia 30.10.2006r. sygn. akt II SA/Kr 362/06, czy też ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy -terminie 7 dniu, pod rygorem nadania mu biegu jako ponownemu wnioskowi o przyznanie prawa pomocy. W wezwaniu tym zobowiązano skarżących do uzupełniania braków formalnych zażalenia - o ile pismo z dnia [...].2007r. jest takim środkiem odwoławczym - przez dołączenie dwóch jego odpisów w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, jak również w wypadku, gdy przedmiotowe pismo jest ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy - zobowiązano ich do złożenia tego wniosku odrębnie na urzędowym formularzy PPF, który otrzymali wraz z wezwaniami. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący złożyli pismo z dnia [...].2007r., w którym wyjaśnili, że pismo z dnia [...].2007r. nie stanowi zażalenia i nie domagają się przyznania prawa pomocy, jak również podtrzymali żądanie umorzenia wpisu w kwocie [...] zł. z uwagi na trudna sytuację finansową. Zarządzeniem z dnia [...].2007r. sygn. akt II SA/Kr 362/06 orzeczono o pozostawienie bez rozpoznania wniosku skarżących z dnia [...].2007r, o przyznanie prawa pomocy , przy czym do dnia [...].2007r. nie uiścili oni należnego wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia biorąc za podstawę art. 220 § 3 p.p.s.a.