II SA/Kr 362/13

PostanowienieWSA w Krakowie2013-09-11

Skład orzekający: Sędzia WSA Krystyna Daniel

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji nakładającej obowiązek doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem, w sytuacji gdy istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie, wykonanie nakazanych prac budowlanych mogłoby spowodować nieodwracalne zmiany w substancji budynku i pozbawić pomieszczenia dostępu do światła, co uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji do czasu rozstrzygnięcia sprawy.
Stan faktyczny
M.D. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakładającą na właścicieli budynku obowiązek zamurowania trzech otworów okiennych. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując na ryzyko wyrządzenia znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków w przypadku uwzględnienia skargi, takich jak zmiany w substancji budynku i pozbawienie pomieszczeń dostępu do światła.
Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 11 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 16 stycznia 2013 r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji M.D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] stycznia 2013 r., znak: [...] którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. , powiat grodzki z 7 marca 2012 r. którą nałożono na właścicieli budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego na działce [...] obr. [...] w K. M.D. i S.D. obowiązek doprowadzenia budynku do stanu zgodnego z prawem, przez zamurowanie cegłą dwóch otworów okiennych w poziomie I pietra i jednego otworu okiennego w poziomie poddasza. W piśmie z 26 sierpnia 2013 r. skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wskazała, że wykonanie nakazanych prac spowoduje trudne o odwrócenia skutki w przypadku uwzględnienia skargi, polegające na zmianach w substancji budynku, w tym pozbawienia trzech pomieszczeń mieszkalnych dostępu do światła. Powstanie również problem w jakim trybie ma nastąpić przywrócenie stanu poprzedniego oraz wiązać się będzie ze znacznymi kosztami. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270- zwanej dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie, na skutek uwzględnienia skargi, akt ten zostanie wzruszony. W ocenie Sądu, przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji zostały w niniejszej sprawie spełnione. Nakazanie wykonania orzeczonego obowiązku w sytuacji gdy na 15 listopada 2013 r. został wyznaczony ponowny termin rozprawy na którym zostanie rozstrzygnięte, czy zaskarżona decyzja została wydana zgodnie z przepisami prawa jest obecnie niecelowe i skutkowałoby trudnymi do odwrócenia skutkami o których mowa w uzasadnieniu wniosku. Zaznaczyć przy tym wypada, że zgodnie z art. 61 § 6 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 i § 4 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło