II SA/Kr 3793/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski (spr) Sędziowie: WSA Małgorzata Brachel - Ziaja WSA Renata Czeluśniak Protokolant: Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2005 r. sprawy ze skargi J. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 22 listopada 2001 r. nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki postanawia: przywrócić skarżącemu J. N. termin do złożenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie, postanowieniem z dnia 27 marca 2002 r., odrzucił skargę J. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22.11.2001 r., podnosząc w uzasadnieniu, że zarządzeniem z dnia [...].12.2001 r. - doręczonym skarżącemu w dniu 4.01.2002 r. zobowiązano go do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni przez uiszczenie opłaty w kwocie 10 zł. oraz przedłożenia odpisu skargi. W wykonaniu powyższego zarządzenia skarżący w dniu 7.01.2002 r., przedłożył odpis skargi. Natomiast polecenie przelewu kwoty 10 zł., na konto Naczelnego Sądu Administracyjnego złożył w dniu 31.01.2002 r., a więc po upływie terminu określonego wyżej opisanym zarządzeniem. Na powyższe postanowienie skarżący złożył pismo z dnia [...].05.2002 r. nazwane zażaleniem i podniósł w nim, że w piśmie wzywającym go do wniesienia opłaty brak było zakreślenia terminu 7 dni do jej dokonania a wymieniony w piśmie termin 7 dni dotyczył jedynie obowiązku przesłania odpisu skargi. Powyższe pismo potraktował Sąd jako wniosek o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga w sprawie niniejszej została złożona przed dniem 1.01.2004 r. Zgodnie jednak z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r., Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1271), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 - w skrócie p.o.p.s.a.). Art. 86 § 1 p.o.p.s.a. stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Koniecznym więc warunkiem jest uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu. W sprawie niniejszej układ graficzny zarządzenia z dnia [...].12.2001 r., (k.4) był na tyle nie precyzyjny, że skarżący mógł przyjąć, że zakreślony termin i rygor dotyczy tylko nadesłania odpisu skargi a nie także obowiązku uiszczenia opłaty. Dlatego też nie można mu przypisać winy w uchybieniu terminu. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 86 § 1 p.o.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.