II SA/Kr 38/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Skarżący P.B. , po ostatecznym sprecyzowaniu żądania zawartego w piśmie z dnia [...] września 2008 r., wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z w K. z dnia [...] Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie ppsa, sąd może, na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wykonaniem aktu administracyjnego jest doprowadzenie do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie. Wstrzymanie wykonania może dotyczyć tylko takiego aktu, który wymaga wykonania i nadaje się do wykonania. Decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, stwierdza istnienie określonego stanu faktycznego i prawnego i nie wymaga wykonania ani też nie podlega wykonaniu. Stanowi ona o dopuszczalności zamierzenia inwestycyjnego na wskazanym terenie, z punktu widzenia przepisów prawa, w żadnym wypadku nie stwarza natomiast dla uprawnienia do realizacji inwestycji. Jest jedynie warunkiem ubiegania się o pozwolenie na budowę i nie nadaje się do wykonania w powyższym rozumieniu. Z pisma skarżącego wynika nadto, że kwestionuje on fakt prowadzenia robót budowlanych i upatruje we wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji środka wstrzymania tych robót. Kwestie te jednakże leżą poza zakresem rozstrzygnięcia zaskarżonej decyzji, zatem także poza zakresem rozstrzygania przez sąd w niniejszej sprawie. Zważyć również należy, że wniosek skarżącego nie jest wnioskiem o uzupełnienie zapadłego w sprawie wyroku z uwagi na upływ terminu wynikającego z przepisu art. 157 ppsa. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie przepisu art. 61 § 3 i § 5 ppsa orzeczono jak w sentencji.