II SA/Kr 383/26
PostanowienieWSA w Krakowie2026-06-10
Skład orzekający: Sędzia WSA Paweł Darmoń, Sędzia WSA Mirosław Bator, Sędzia WSA Monika Niedźwiedź
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w związku z uzgodnieniem z inwestorem zasad kompensacji przyrodniczej uzasadnia umorzenie postępowania sądowego i uchylenie postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji?Ratio decidendi
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, uzasadnione uzgodnieniem z inwestorem zasad kompensacji przyrodniczej, jest skuteczne i dopuszczalne, co skutkuje umorzeniem postępowania sądowego. W związku z tym, postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, które miało charakter tymczasowy i stało się bezprzedmiotowe, powinno zostać uchylone. Strona skarżąca ma prawo do zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi T. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa zezwalającą na usunięcie 174 drzew ozdobnych pod budowę zespołu budynków mieszkalnych. Skarżąca wniosła o uchylenie decyzji i wstrzymanie jej wykonania. Sąd wydał postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji. Następnie strona skarżąca cofnęła skargę w związku z uzgodnieniem z inwestorem zasad kompensacji przyrodniczej.Rozstrzygnięcie
Uchylono postanowienie z dnia 12 maja 2026 r. o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji; umorzono postępowanie sądowe; zwrócono stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Cyganik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi T. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 4 lutego 2026 r. znak: SKO.Oś/4170/21/2026 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew postanawia: I. uchylić postanowienie z dnia 12 maja 2026 r. o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji; II. umorzyć postępowanie sądowe; III. zwrócić stronie skarżącej T. z siedzibą w K. uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych).
Decyzją z dnia 4 lutego 2026 r., nr SKO.OŚ/4170/21/2026 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 16 grudnia 2025 r., znak: [...], którą organ I instancji orzekł o zezwoleniu A. "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w W. na usunięcie 174 szt. drzew ozdobnych z terenu dz. nr [...], [...] obr. [...] kolidujących z inwestycją pn.:"Budowa zespołu czterech budynków mieszkalnych wielorodzinnych z wewnętrznymi instalacjami (wodociągową, kanalizacji sanitarnej, wentylacji, c.o., elektryczną, teletechniczną), zewnętrznymi odcinkami instalacji wewnętrznych (kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej ze zbiornikami retencyjnymi, elektryczną i oświetleniową) oraz budową utwardzonych dojść, dojazdów, parkingów dla samochodów osobowych, elementów małej architektury, a także przebudową rowu polegającą na wykonaniu przepustu" (punkt 1) oraz orzekł o naliczeniu opłaty za usunięcie drzew w wysokości 501 397,50 zł (punkt 2) wraz z odsetkami za zwłokę, a także zobowiązał do zabezpieczenia wszystkich drzew przeznaczonych do zachowania w nowym układzie urbanistycznym na czas trwania budowy (punkt 3) i stwierdził, że postępowanie administracyjne zostało przeprowadzone z zapewnieniem udziału stron: spółki i skarżącej (punkt 4).
Z rozstrzygnięciem organu II instancji nie zgodziła się skarżąca i pismem z dnia 15 stycznia 2026 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję z dnia 4 lutego 2026 r., nr SKO.OŚ/4170/21/2026. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i wstrzymanie jej wykonania.
Postanowieniem z dnia 12 maja 2026 r., sygn. akt II SA/Kr 383/26 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.
Pismem z dnia 9 czerwca 2026 r i na rozprawie w dniu 10 czerwca 2026 r strona skarżąca oświadczyła, że cofa skargę w związku z uzgodnieniem z inwestorem zasad kompensacji przyrodniczej.
Na rozprawie w dniu 10 czerwca 2026 r uczestnik – inwestor A. [...] Sp z o.o. z siedzibą w W. wniósł o umorzenie postępowania i uchylenie postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji z dnia 12 maja 2026 r., motywując to zmiana okoliczności sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
Uznając cofnięcie skargi za skuteczne i dopuszczalne należało umorzyć postępowanie na podstawie art. 60 w zw. z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2026.143 t.j. z dnia 2026.02.09) – jak w pkt II postanowienia.
Z uwagi na wykazaną zmianę okoliczności sprawy (o czym mowa w piśmie strony skarżącej z 9 czerwca 2026 r.), wobec uzgodnienia przez stronę skarżącą z inwestorem satysfakcjonujących zasad kompensacji przyrodniczej, w związku z planowanym usunięciem drzew pod projektowaną inwestycję - wydane 12 maja 2026 r postanowienie nie jest adekwatne do aktualnych okoliczności sprawy. Strona skarżąca cofnęła skargę, a Sąd w konsekwencji prowadzone postępowanie sądowe umorzył, wobec tego należało orzec o uchyleniu postanowienia z dnia 12 maja 2026 r o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji na zasadzie art. 61 § 4 p.p.s.a. wobec jego tymczasowości i aktualnej bezprzedmiotowości - jak w pkt I postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 pkt 1 p.p.s.a., jak w pkt III postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło