II SA/Kr 395/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie WSA Ewa Rynczak (spr.) WSA Aldona Gąsecka-Duda Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2012 r. wniosku J.K. o dopuszczenie do udziału w sprawie ze skargi Stowarzyszenia " [...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 14 stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: wniosek oddalić. postanowienia z dnia 15 lutego 2012r. Pismem z dnia 13 lutego 2012r. J.K. złożył wniosek o dopuszczenie go do udziału, w charakterze uczestnika w niniejszym w postępowaniu sądowo administracyjnym. We wniosku wskazano, że J.K. jako spadkobierca M.S. , właścicielki działek nr 1 i nr 2 obr.[...], winien być uczestnikiem postępowania administracyjnego w oparciu o art. 28 kpa. W jego ocenie działka nr 1 znajduje się w obszarze oddziaływania inwestycji, natomiast działka nr 2 , jako przylegająca do działki 1 winna być objęta obszarem oddziaływania. W ocenie wnioskodawcy przedmiotowe przedsięwzięcie wpłynie negatywnie na korzystanie z zabudowanej domem jednorodzinnym działki nr 2 w związku z przejazdami samochodów ciężarowych i transportem sprzętu budowlanego. Na rozprawie w dniu 15 lutego 2012r. pełnomocnik wnioskodawcy podał zaś, że M.S. zmarła w 1957r, a postępowanie spadkowe pozostaje w toku przed Sądem Rejonowym dla K. N-H. i nie ma jeszcze sygnatury. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm., określanej dalej p.p.s.a.) udział w charakterze uczestnika może m. in. zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Wniosek jest bezzasadny. W orzecznictwie sądowym i piśmiennictwie utrwalony jest pogląd, że o tym, czy wnioskodawca ubiegający się o udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma interes prawny w danej sprawie, decyduje norma prawa materialnego, na której oparto zaskarżony akt administracyjny, a nie interes faktyczny (zob. wyr. NSA z dnia 15 kwietnia 1993 r, l SA 1719/92, OSP 1994, z. 10, póz. 199 z aprobującą glosą P. Kucharskiego). Wnioskodawca powinien we wniosku wykazać, że spełnia przesłanki, o których mowa w art. 33 § 2 p.p.s.a., tzn. przedstawić dowody i argumenty, które przemawiają za tym, że wynik postępowania toczącego się przed sądem administracyjnym będzie dotyczył jego interesu prawnego. W ocenie Sądu J.K. nie wykazał, aby był spadkobiercą zmarłej w 1957r. M.S. . Samo złożenie wniosku do sądu o stwierdzenie nabycia spadku, które nastąpiło dopiero w dniu 15 lutego 2012r., po spadku otwartym w 1957r., jest w tej sytuacji niewystarczającym dowodem na wykazanie następstwa prawnego po M.S. . Poza tym istotną i w zasadzie główną okolicznością przemawiającą za oddaleniem wniosku J.K. jest fakt, iż wskazywana przez niego działka nr 1 znajduje się poza obszarem oddziaływania przedmiotowej inwestycji, co wynika z mapy ewidencji gruntów sporządzonej w skali 1:1000 znajdującej się w Raporcie o oddziaływaniu na środowisko- - w Załączniku [...] ). Zatem skoro działka nr 1 leży poza obszarem oddziaływania na środowisko, to wniosek J.K. o dopuszczenie go do udziału w niniejszym postępowaniu należało oddalić na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a., jako nieuzasadniony.