II SA/Kr 406/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie WSA Małgorzata Brachel-Ziaja Jacek Bursa / spr. / Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2011 r. sprawy ze skargi T. O. i M. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia 24 grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia zawiesić postępowanie sądowe II SA/Kr 406/11 Uzasadnienie postanowienia z dnia 16 września 2011 roku. Decyzją z dnia 15 czerwca 2009 r. nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 14 października 2010 roku znak: [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z funkcją usługową w parterze, na działce nr "1’ obręb [...] przy Al. [...] w K. wraz ze zjazdem. Skargę na powyższą decyzję wywiedli T. i M. O., zarzucając jej w szczególności naruszenie zasad wynikających z art. 7 k.p.a. poprzez nieuwzględnienie słusznych interesów obywateli i wnosząc o jej uchylenie z interpretacją, że postępowanie w sprawie decyzji o rozbiórce budynku aktualnie usytuowanego na działce nr "1" obr. [...] nie jest odrębnym postępowaniem w stosunku do obecnego. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. Przechodząc do okoliczności niniejszej sprawy należy wskazać, że o ile nie można się zgodzić ze skarżącymi, że postępowania administracyjne w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę i pozwolenia na budowę obiektów budowlanych na tej samej działce, są z formalnego punktu widzenia postępowaniami, które powinny być prowadzone łącznie, to jednak należy przyjąć, że pomiędzy nimi istnieje pewien związek faktyczny. Aby rozpocząć na działce nr "1’ obr. [...] budowę planowanego budynku, którego dotyczy zaskarżona w niniejszym postępowaniu decyzja, inwestor najpierw musi dokonać rozbiórki istniejącego na tej samej działce obiektu budowlanego. Tymczasem w postępowaniu sądowym w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę budynku aktualnie istniejącego na działce nr "1" obr. [...], zapadł co prawda w dniu 16 kwietnia 2010 roku do sygn. II SA/Kr 1510/09 wyrok oddalający skargę T. i M. O., jednakże wskutek wniesienia przez nich skargi kasacyjnej, wyrok ten nie jest prawomocny. Zwrócić natomiast należy uwagę, że decyzja o pozwoleniu na budowę formalnie uprawnia do rozpoczęcia budowy, co faktycznie nie jest możliwe w przypadku, gdy na tej samej działce istnieje inny, nie rozebrany obiekt. Co prawda inwestor ma 3 lat na rozpoczęcie budowy, jednakże w aktualnej sytuacji nie jest wykluczone, że decyzja o pozwoleniu na rozbiórkę zostanie wyeliminowana z obrotu prawnego, a wręcz teoretycznie możliwe jest negatywne orzeczenie co do wniosku inwestora o pozwolenie na rozbiórkę. W takim natomiast wypadku doszłoby do sytuacji, że inwestor nie legitymowałby się uprawnieniem do dokonania rozbiórki budynku na działce nr "1’ obr. [...], a formalnie byłby uprawniony do rozpoczęcia na tej samej działce budowy innego budynku, co faktycznie byłoby niemożliwe. Z uwagi na powyższe okoliczności faktyczne, w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego rozpoznającego skargę, zachodzą podstawy do zawieszenia niniejszego postępowania w oparciu o przepis art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi albowiem wynik postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę budynku aktualnie istniejącego na działce nr "1" obr. [...], ma wpływ na wynik niniejszego postępowania. Z powyższych przyczyn, orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie w/w przepisu.