II SA/Kr 408/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 22 stycznia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów postanawia: odrzucić skargę. K. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 22 stycznia 2016 r. znak: [...]. Wezwaniem z dnia 18 grudnia 2016 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi oraz o własnoręczne podpisanie skargi i nadesłanie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych – także w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane skarżącej K. B. na adres: ul. W.,. Przesyła pocztowa zawierająca to wezwanie została dwukrotnie awizowana (w dniu 27 kwietnia 2016 r. i w dniu 5 maja 2016 r.). Wskazany adres został podany jako adres skarżącej w skardze i na ten adres skarżąca otrzymywała decyzje administracyjne wydawane w tej sprawie. Sądowi nic nie jest wiadomym o zmianie adresu zamieszkania skarżącej. Zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi osobiście lub oddania go do rąk domownika bądź innej osoby uprawnionej do odbioru korespondencji, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, dokonując jednocześnie zawiadomienia (tzw. awiza) o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Doręczyciel umieszcza zawiadomienie o możliwości odebrania przesyłki w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Jeżeli nie nastąpi odebranie pisma w ww. terminie 7-dniowym, doręczyciel powtórnie podejmuje próbę doręczenia pisma i w razie niemożliwości jego doręczenia, pozostawia powtórne zawiadomienie (tzw. II awizo) o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Takie czynności doręczyciel w tej sprawie wykonał. W związku z tym zgodnie z art. 73 § 4 P.p.s.a. należało przyjąć, że w tej sprawie doręczenie wezwania do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi nastąpiło z dniem 12 maja 2016 r. (upływ okresu 14 liczonego od dnia dokonania tzw. I awiza). Skarżąca do dnia 3 czerwca 2016 r. ani nie opłaciła skargi, ani też nie podpisała skargi oraz nie doręczyła Sądowi odpisów skargi. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła jej braków formalnych. Ponadto zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega także odrzuceniu przez sąd. W tej sytuacji Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.