II SA/Kr 412/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S., na decyzję Wójta Gminy K. z dnia 12 listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę A.S. wniósł 12 marca 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ostateczną decyzję Wójta Gminy K. z [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy K. wniósł o jej oddalenie, wskazując, że skarżący nie był stroną postępowania zakończonego zaskarżoną decyzją. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) dalej p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia § 2 art. 52 p.p.s.a. rozumie sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wobec powyższego, na decyzję wydaną przez Wójta Gminy K. z [...] listopada 2009 r. przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Dopiero decyzja wydana przez organ II instancji na skutek rozpoznania odwołania mogła zostać zaskarżona do Sądu. Wniesienie skargi do Sądu na decyzję organu I instancji sprawia, że taka skarga jest przedwczesna i w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. niedopuszczalna. Podlega zatem na podstawie w/w przepisu odrzuceniu. W świetle powyższych uwag bez znaczenia pozostaje fakt, iż skarżący nie został uznany za stronę w postępowaniu administracyjnym zakończonym decyzją Wójta Gminy K. z [...] listopada 2009 r., jak również, że wniesienie skargi miało miejsce po upływie ponad dwóch lat od jej wydania. Na marginesie Sąd pragnie wskazać, że w obecnej sytuacji, ponieważ zaskarżona decyzja posiada już przymiot ostateczności możliwość jej wzruszenia istnieje wyłącznie w trybie postępowań nadzwyczajnych przewidzianych w kodeksie postępowania administracyjnego.