II SA/Kr 413/17

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 25 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. T. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. T. o wznowienie postępowania w sprawie II SA/ Kr 313/16 p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą S. T. od kosztów sądowych II) ustanowić dla skarżącej S. T. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S. T. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie wznowienia postępowania w sprawie II SA/ Kr 313/16 . We wniosku tym skarżąca oświadczyła, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia rentowego wynosi 750 zł ( wysokość świadczenia potwierdzona stosownym dokumentem). W skład majątku skarżącej wchodzi mieszkanie o pow. 57,3 m2 oraz działka o pow. 0,063 ha, [...] nieruchomości wpisanej do KW [...]. Nieruchomość wpisana do KW [...] jest obecnie zarządzana przez zarządcę sądowego. Nieruchomość ta nie przynosi żadnych dochodów. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosłą, iż w sprawie do sygn.. akt II SA/ Kr 313/16 została zwolniona od kosztów sądowych. Od daty wydania postanowienia o przyznaniu prawa pomocy jej sytuacja materialna nie uległa poprawie. Nadal nie ma ona możliwości pokrycia z własnych dochodów kosztów ustanowienia adwokata Nadto skarżąc wyjaśniła, iż w miesiącach lipiec- sierpień 2017 r. wydała na lekarstwa 650 zł. Z renty po mężu spłaca jego długi. Jest osobą w podeszłym wieku, schorowaną. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa skarżącej, utrzymywanie się jedynie z bardzo niskiego świadczenia rentowego, samodzielne ponoszenie wszelkich opłat oraz kosztów związanych z codziennym utrzymaniem skarżącej, kosztów leczenia uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu skarżącej od kosztów sądowych oraz ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).