II SA/Kr 414/15

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.J. o przyznanie prawa pomocy w sprawie skargi B.J. oraz Z.J. na decyzję Wojewody [...] z dnia 2 lutego 2015r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wykonanie robót budowlanych zarządza pozostawić wniosek B.J. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania W dniu 10 stycznia 2016r., w skardze kasacyjnej dotyczącej wyroku WSA w Krakowie z dnia 4 listopada 2015r. profesjonalny pełnomocnik skarżącej B.J. złożył pisemny wniosek o zwolnienie skarżącej od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w zakresie opłaty od skargi cyt. "apelacyjnej". W konsekwencji powyższego, stosownie do zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 stycznia 2016r., do pełnomocnika skarżącej wysłano pismo sądowe wraz z urzędowym formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy celem jego wypełnienia i odesłania do Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia. Stosownie bowiem do art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy ( Dz. U. z 2003r. Nr 227 poz. 2245 ). Wniosek ten powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieni lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradca podatkowym lub rzecznikiem patentowym ( art. 252 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma sądowego przez pełnomocnika skarżącej, wnioskodawca odebrał niniejsze pismo w dniu 26 stycznia 2016r ( zwrotne potwierdzenie w aktach sprawy – pismo odebrał A.Z. ). Mając powyższe na uwadze, orzekający uznał doręczenie skarżącej pisma sądowego wraz ze stosownym formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy za skutecznie dokonane z tą datą. Zatem od dnia 26 stycznia 2016r. rozpoczął się 7 dniowy termin do nadesłania stosownego formularza. Termin ten upłynął w dniu 2 lutego 2016r. Pismo sądowe dołączone do formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zawiera pouczenie, iż w przypadku nienadesłania wypełnionego wniosku w terminie 7 dni od daty doręczenia - wniosek o przyznanie prawa pomocy będzie pozostawiony bez rozpoznania. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, w dniu 5 lutego 2016r. ( data nadania przesyłki 2 luty 2016r. ) wpłynął do Sądu formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, jednakże formularz nieprawidłowy, gdyż jest to jego stara wersja, obowiązująca do 28 sierpnia 2015r. A zatem, pomimo wysłania przez Sąd do pełnomocnika skarżącej prawidłowego formularza, mającego obecnie zastosowanie przed sądami administracyjnymi i poprawnego odebrania go przez stronę w dniu 26 stycznia 2016r. – skarżąca ani jej pełnomocnik nie nadesłali wypełnionego, prawidłowego wniosku o przyznanie prawa pomocy dla osoby fizycznej w formie zwolnienie od kosztów sądowych, a jedynie nieobowiązującą już formę urzędowego formularza. W konsekwencji, zakreślony przez Sąd, wyżej wymieniony termin 7 dniowy od daty otrzymania prawidłowego formularza wniosku upłynął. W myśl art. 257 cyt. ustawy – wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu pozostawia się bez rozpoznania. Ponieważ przedmiotowy wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych, zamieszczony w skardze kasacyjnej nie spełnia formalnych wymogów przewidzianych dla wniosków o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w art. 252 i art. 257 cyt. ustawy, gdyż złożony został w formie pisemnej, a skarżąca ani jej pełnomocnik nie nadesłała w wyznaczonym terminie wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, stąd orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ) w związku z art. 243 § 1, art. 252 § 1 i 2 cytowanej wyżej ustawy.