II SA/Kr 414/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. i D. K. na decyzję z dnia [...] lutego 2018 r. znak [...] Wojewody w przedmiocie odszkodowania z tytułu zmniejszenia wartości nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Sygn. akt II SA/Kr [...] UZASADNIENIE Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie złożona została skarga na decyzję Wojewody z dnia 1 lutego 2018 r. znak [...]., wraz z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarga podpisana została przez A. K. - która jak oświadczyła działa w imieniu swoich wnuków D. K. i M. K., oraz przez M. K.. Zarządzeniem z dnia 3 kwietnia 2018 r. A. K. wezwana została do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących M. K. i D. K. - pod rygorem uznania że nie podsiada umocowania do występowania w imieniu skarżących. Wezwania zostało odebrane osobiście przez A. K. w dniu 24 kwietnia 2018 r., jednak pełnomocnictwo nie zostało złożone. Urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy złożyła we własnym imieniu A. K.. Postanowieniem z dnia 9 maja 2018 r. referendarz oddalił wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Postanowienie to doręczono A. K. w dniu 17 maja 2018 r. Stosownie do przepisu art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 t.j.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2018 r. skarżąca M. K. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł należnego od skargi. Wpis ten winien zostać uiszczony w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie o wpis została doręczona skarżącej w dniu 9 lipca 2018 r. Skarżąca nie wniosła wpisu. Z tego względu sąd odrzucił skargę wniesioną w niniejszej sprawie, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. - zgodnie z którym skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skarga podlega odrzuceniu również z innych przyczyn. Stosownie do przepisu art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie zawierała brak formalny w postaci braku dostatecznej liczby odpisów tego pisma procesowego. Dlatego też pismami z dnia 11 czerwca 2018 r. skarżący zostali wezwani o nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, a dodatkowa D. K. został wezwany o własnoręczne podpisanie skargi. W wezwaniu pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący złożyli pismo w którym oświadczyli, że podtrzymują treść skargi, jednak nie złożyli brakującego odpisu, a D. K. dodatkowo nie podpisał skargi. Zgodnie z uchwałą 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS [...] niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. W tych okolicznościach należało uznać, że skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi, a zatem skarga ta podlegała odrzuceniu również na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.