II SA/Kr 421/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel (spr.) Sędziowie : NSA Piotr Lechowski AWSA Dorota Dąbek Protokolant Dorota Hajto po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2004 r ze skargi [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 9 listopada 2000 r, Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Wójta [...] z dnia [...] 1998r., nr [...] postanawia skargę odrzucić Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] , działając z urzędu postanowiło nie stwierdzać nieważności decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] 1998 r., nr [...] zezwalającej na sprzedaż napojów alkoholowych w lokalu [...] w [...]. Zgodnie z art.33 ust.2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. nr 74, poz. 368 ze zm.) obowiązującym w dniu wniesienia skargi Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. Niemal identycznie sformułowany jest obowiązujący obecnie art.50 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Skarga, będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowego została wniesiona przez [...] w [...] . Komisja ta powołana została w trybie art. 41 ust.3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U.nr 35, poz.230 ze zm.) Rady gmin powołują gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności podejmujące czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. Do gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych nie stosuje się przepisu art. 21 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym oraz inicjujące działania w zakresie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych . Komisje były więc szczególnymi organami administracyjnymi. Tym samym nie należały one do kręgu podmiotu mających własny interes prawny w przeprowadzeniu przez sąd administracyjny kontroli decyzji. Należało więc uznać skargę za niedopuszczalną jako wniesioną przez jednostkę nie mającą legitymacji skargowej. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz.1270).