II SA/Kr 43/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Wojewody z dnia 15 października 2008 r. Nr: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a I) zwolnić M.B. od kosztów sądowych; II) ustanowić dla M.B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M.B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Wojewody z dnia 15 października 2008 roku Nr: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę. We wniosku skarżąca oświadczyła, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. W listopadzie 2008 roku skarżąca została zwolniona z pracy, a jej dochód stanowi obecnie zasiłek chorobowy w wysokości 566,55 zł. W skład majątku M.B. wchodzi piętrowy dom oraz nieruchomość wielkości 17 arów we współwłasności. Dom, w którym zamieszkuje wymaga generalnego remontu - na ścianach jest wilgoć i grzyb. Dom nie posiada dostępu do gazu, brak w nim również centralnego ogrzewania. Skarżąca nie deklaruje posiadania oszczędności, jak również przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy M.B. podniosła, że uzyskiwana obecnie kwota zasiłku chorobowego wystarcza jedynie na egzystencję (chleb i wodę). Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje. Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu, a więc możliwości skorzystania ze wszystkich przysługujących stronie uprawnień, jeżeli znajduje się ona w położeniu uniemożliwiającym poniesienie we własnym zakresie związanych z tym kosztów. Przyznanie prawa pomocy, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie strona skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie kwalifikowanego pełnomocnika z urzędu. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W ocenie orzekającego skarżąca uwiarygodniła w sposób wystarczający, że nie posiada jakichkolwiek środków na pokrycie kosztów sądowych w sprawie oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Za taką decyzją przemawiał fakt, z dniem [...] listopada 2008 roku skarżącej została wypowiedziana umowa o pracę. Obecnie jedynym źródłem jej utrzymania jest zasiłek chorobowy w wysokości 566,55 zł. Uzyskiwane środki z trudem wystarczają na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, nie ma zatem możliwości poczynienia z nich jakichkolwiek oszczędności. W obecnej sytuacji finansowej skarżąca nie jest zatem w stanie pokryć kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru we własnym zakresie. W powyższych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1, ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).