II SA/Kr 441/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 16 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. S. i E. S. na postanowienie z dnia 15 lipca 2016 r. odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi R. S. i E. S. na decyzję Wojewody z dnia 15 lipca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie niezbędności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe. W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Wojewody z dnia 15 lipca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie niezbędności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości, R. S. i E. S. – dalej "skarżący" zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z dnia 15 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Na powyższe postanowienie skarżący pismem z dnia 5 sierpnia 2016 r. (data wpływu) złożyli w terminie zażalenie. Jednakże przed wniesieniem zażalenia, postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zmienił poprzednio wydane postanowienie z dnia 15 lipca 2016 r. w ten sposób, że wstrzymał wykonanie przedmiotowej decyzji, tym samym uwzględniając ponowiony w tej kwestii wniosek skarżących. Do dnia wydania niniejszego postanowienia zażalenie skarżących nie zostało przekazane Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Należy bowiem wskazać, że wobec zmiany zaskarżonego postanowienia poprzez postanowienie z dnia 2 sierpnia 2016r., stało się ono bezprzedmiotowe (brak już przedmiotu zaskarżenia). Kwestię te wyjaśniono skarżącym na rozprawie w dniu 13 września 2016r., wobec czego skarżący cofnęli zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 195 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej "P.p.s.a.", jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie zaistniała sytuacja, o której mowa w art. 195 § 3 P.p.s.a., uzasadniająca umorzenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postępowania zażaleniowego. Zgodnie z art. 60 P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie takie wiąże sąd, jeżeli nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl zaś art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Zgodnie z art. 197 § 2 oraz art. 193 P.p.s.a., powyższe przepisy stosuje się również do zażaleń. Skoro skarżący cofnęli skutecznie zażalenie, mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 195 § 3 P.p.s.a. i art. 61 § 6 pkt 1 P.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.