II SA/Kr 445/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2018 r.; znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. Sygn. akt II SA/Kr [...] Uzasadnienie Skarżąca M. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody z dnia 15 stycznia 2018 r. (znak: [...]) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23.04.2018 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 20 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Powyższe wezwanie zawierało pouczenie, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Opisane wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 16.05.2018 r. (k. 53 akt sądowych), lecz stwierdzony brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302; dalej ustawa powoływana jako p.p.s.a.) do pisma składanego przez stronę w postępowaniu sądowoadministracyjnym należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników celem doręczenia ich stronom. Niedołączenie przez skarżącego przy składaniu skargi wymaganej liczby odpisów tego pisma – jest jego brakiem formalnym. W przypadku natomiast, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 par. 1 p.p.s.a.). Jeżeli brakiem formalnym dotknięta jest skarga, i strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych tego pisma, ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje w art. 58 par. 1 pkt 3, rygor odrzucenia skargi. W ocenianym przypadku, M. S. wnosząc skargę nie dołączyła wymaganej ilości odpisów tego pisma. W związku z tym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 kwietnia 2018 r. (k. 12) wezwano skarżącą do nadesłania 20 odpisów skargi, gdyż odpisy te winny zostać doręczone pozostałym stronom (uczestnikom) postępowania sądowego. Jednocześnie prawidłowo pouczono skarżącą o konsekwencjach procesowych nieusunięcia braków formalnych skargi. Powyższe zarządzenie odebrane zostało osobiście przez skarżącą w dniu 16.05.2018 r. (k. 53) i mimo upływu terminu, nie zostały nadesłane do akt sprawy wymagane odpisy skargi. Powyższe skutkowało odrzuceniem skargi, o czym sąd orzekł na zasadzie art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a. Na marginesie zwrócić należy uwagę na uchwałę 7 sędziów NSA z dnia 18.12.2013 r. (sygn. akt I OPS [...]) zgodnie z którą, brak formalny skargi w postaci niedołączenia przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi, nie może zostać usunięty przez sporządzenie tychże odpisów przez sąd.