II SA/Kr 452/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Szkodzińska, po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2004 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2004 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: skargę odrzucić II SA/Kr 452/04 Uzasadnienie postanowienia z dnia 22 czerwca 2004 r. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] sierpnia 2003 r. o odmowie wydania spółce S.K. S.A. zaświadczenia o dotrzymaniu terminu zagospodarowania nieruchomości /w odniesieniu do wymienionych działek/ ustalonego aktem notarialnym Rep. A Nr [...] z dnia 5 grudnia 2000 r. i sprawę przekazało organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. W skardze strona skarżąca określona została jako Prezydent Miasta K. Ani z materiałów sprawy, ani z treści postanowień, ani też z samej skargi nie wynika, aby przedmiot rozstrzygnięcia w sprawie pozostawał w jakimkolwiek związku z interesem Gminy K. Skarga zawiera jedynie zarzut braku właściwości organu odwoławczego, który rozpoznał zażalenie Spółki S.K. i polemikę ze stanowiskiem merytorycznym tego organu. Niewątpliwie więc skarga pochodzi nie od strony postępowania, lecz od organu I instancji. Z żadnego przepisu prawa nie da się wywieść uprawnienia organu I instancji do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu odwoławczego. Taka inicjatywa organu, zmierzająca do poddania kontroli sądowej odmiennego, niż jego własne, stanowiska organu odwoławczego, jest niedopuszczalna. Z tego powodu, na podstawie art. 58 § l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.