II SA/Kr 454/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickej po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.J. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Prokuratora Rejonowego w N. z dnia 29 lutego 2012 r. , znak [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej p o s t a n a w i a zwolnić skarżącą P.J. od kosztów sądowych W dniu 2 maja 2012 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek P.J., o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Prokuratora Rejonowego w N. z dnia 29 lutego 2012 r.. We wniosku tym skarżąca oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe matką i bratem. Ich wspólny miesięczny dochód wynosi 1.794 zł i składa się na niego świadczenie rentowe matki w wysokości [...] zł, renta socjalna brata wraz z zasiłkiem pielęgnacyjnym w wysokości [...] zł oraz alimenty na rzecz skarżącej od byłego męża w wysokości [...] zł. W skład majątku skarżącej wchodzi dom o pow. 100 m2 oraz nieruchomość rolna o pow. 5,82 ha. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, iż ona, matka i brat pozostają w stałym leczeniu. Matka jest osobą w podeszłym wieku, ( 92 lata) po przebytych sześciu operacjach , brat jest osobą niepełnosprawną nie słyszy i nie mówi. Wymagają oni stałe opieki lekarskiej oraz regularnego przyjmowania lekarstw. Niestety rodzina boryka się problemami finansowymi. Brakuje pieniędzy na żywność, leki. Gospodarstwo nie jest uprawiane. Nie mogą oni liczyć na pomoc rodziny, gdyż wszyscy bliscy już nie żyją. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych . W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa skarżącej, utrzymywanie się jedynie z alimentów od byłego męża w wysokości 150 zł, prowadzenie wspólnego gospodarstwo z osobami przewlekle chorymi wymagającymi stałej opieki i nakładu sporych środków finansowych, brak możliwości wsparcia finansowego ze strony rodziny czy znajomych, uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu skarżącej od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244§ 1, art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).