II SA/Kr 454/24

Kraków, dnia 22 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 18 stycznia 2024 r. znak: WIW-ChZ.9181.71.2023 w przedmiocie nałożenia nakazów z zakresu nadzoru weterynaryjnego postanawia: odrzucić skargę. Skarżący J. J. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z 18 stycznia 2024 r. znak: WIW-ChZ.9181.71.2023 w przedmiocie nałożenia nakazów z zakresu nadzoru weterynaryjnego. Wnosząc skargę skarżący nie podał nr PESEL. Wobec powyższego - wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z 3 kwietnia 2024 r., k. 15, pismem z 11 kwietnia 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez podanie swojego nr PESEL. Powyższe wezwanie, wraz z zarządzeniem wzywającym do uiszczenia wpisu od skargi, zostało doręczone skarżącemu 20 kwietnia 2024 r. – dowód doręczenia k. 19. Skarżący w piśmie z 26 kwietnia 2024 r. złożył zażalenie na ww. zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie podał swojego nr PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej p.p.s.a.), obowiązującym od 31 maja 2019 r., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Przepis ten wszedł w życie z dniem 31 maja 2019 r. Ww. zmiana regulacji prawnej nastąpiła na skutek nowelizacji ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dokonanej ustawą z 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 934), którą zmieniono m.in. art. 46 § 2 p.p.s.a. Jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wnosząc skargę skarżący nie podał swojego nr PESEL. W dniu 20 kwietnia 2024 r. doręczono skarżącemu wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie nr PESEL skarżącego - z pouczeniem, że nieusunięcie tego braku w terminie siedmiu dni będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Termin do usunięcia tego braku upłynął bezskutecznie, brak nie został usunięty, skarżący nie podał swojego nr PESEL. Wobec tego wniesioną skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.