II SA/Kr 455/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 31 stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej 1 Wyrokiem z 8 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę K.C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. Wyrok uprawomocnił się 13 września 2011 r. W piśmie z 17 października 2011 r. (nadanym na poczcie w tym samym dniu) K.C. podniósł, że zgodnie z otrzymanym pismem z 4 maja 2011 r. termin rozprawy został wyznaczony na 8 czerwca 2011 r. Do chwili obecnej nie otrzymał wyroku, który zapadł w tym dniu. W związku z tym zwrócił się o wyjaśnienie sprawy, wskazując jednocześnie, że w sytuacji, gdy sprawa została już rozstrzygnięta to wnosi o przywrócenie terminu do wniesienia "odwołania" z uwagi na fakt, że w dniach 13-27 czerwca przebywał za granicą na urlopie. Na okoliczność powyższego, przedłożył fakturę z 13 czerwca 2011 r. za wczasy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) - dalej jako p.p.s.a, sąd postanowi przywrócenie terminu, jeśli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. W myśl art. 87 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wskazać również należy, iż w nauce prawa i w orzecznictwie do niezawinionych przyczyn uchybienia terminu zalicza się z reguły: przerwę w komunikacji, powódź, pożar, inną katastrofę, nagłą chorobę strony przy równoczesnej niemożliwości wyręczenia się inną osobą, mylne poinformowanie strony o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia ("Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" pod red. T. Wosia, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis 2005, str. 333). Są to okoliczności tego rodzaju, że nie tylko utrudniają, ale faktyczne uniemożliwiają złożenie pisma procesowego nawet przy zachowaniu największej możliwej staranności. Okoliczności podane przez skarżącego we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie uzasadniają uznania braku winy w niedopełnieniu czynności. Jak przyznaje bowiem sam skarżący, odebrał on zawiadomienie o terminie rozprawy wyznaczonym na dzień 8 czerwca 2011 r. W zawiadomieniu zawarte zostało pouczenie, że niestawiennictwo stron nie wstrzymuje rozpoznania sprawy, jak również pouczono o zasadach doręczenia wyroku stronom. W szczególności wskazano, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. W świetle powyższych uwag, wypada stwierdzić, że skarżący nie wykazał się należytą starannością w prowadzeniu swojej sprawy. Mimo nieobecności na rozprawie nie podjął działań mających na celu ustalenie treści zapadłego po rozprawie wyroku. Bez znaczenia pozostaje podniesiona we wniosku okoliczność o pobycie na wakacjach w dniach 13-27 czerwca 2011 r., albowiem wiedzę o terminie rozprawy skarżący uzyskał 10 maja 2011 r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zawiadomienia o terminie rozprawy k. [...], a na urlop udał się kilka dni po ogłoszeniu wyroku. W tej sytuacji należy uznać, że skarżącemu nie można przypisać braku winy w niedopełnieniu czynności w terminie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji. ----------------------- 2