II SA/Kr 456/07

Sygn. akt II SA / Kr 456 / 07. POSTANOWIENIE Dnia 22 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia : W.S.A. Piotr Głowacki po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. i J. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego ; postanawia : oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. II SA / Kr 456 / 07. Uzasadnienie. W skardze na decyzję Wojewody nr [...] z [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten nie został umotywowany. W odpowiedzi na wniosek uczestnik postępowania M. K. wnosił o jego oddalenie, albowiem stanowi on niedopuszczalne instrumentalne wykorzystanie prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Rozstrzygając wniosek w oparciu o art. 61 § 3 ustawy z 30. 08. 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. (Dz. U. Nr 153,poz.1270 z póżn. zm ) sąd jest związany zamkniętym katalogiem wskazanych tamże przesłanek pozytywnych. Ustawa wymienia w tym przepisie dwie takie przesłanki : niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Od tej zasady ustawodawca przewidział dwa wyjątki dotyczące: aktów prawa miejscowego, które weszły w życie oraz aktów lub czynności, których wstrzymanie wykonania wyłącza ustawa szczególna (por. Z. Kmieciak, Ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym, PiP 2003, z. 5, poz. 18). Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych wskazuje, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nie wystarczy więc samo powtórzenie treści przepisu. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Najdobitniej wyraził to NSA w postanowieniu z dnia [...] maja 2004 r., [...], w którym stwierdził, że brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. W realiach niniejszej sprawy nie sposób poddać wniosku jakiejkolwiek weryfikacji, albowiem nie zawiera on żadnego uzasadnienia. Powyższe skutkować zatem musi jego oddaleniem.