II SA/Kr 46/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. C., D. C., E. Z., M. G.- C., J. C., W. G.- B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 listopada 2015 roku, znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718) - dalej określanej jako p.p.s.a. - sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści przepisu art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2016 r. wezwano skarżących W. G.- B., J.C., E. Z., B. C. oraz D. C. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. Jednocześnie pouczono, że wpis ten winien zostać uiszczony w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwane strony skarżące wpisu nie uiściły. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie zawierała ponadto brak formalny w postaci braku dostatecznej liczby odpisów tego pisma procesowego oraz braku pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu udzielonego B. C. do działania w imieniu skarżącej D. C. przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z uchwałą 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS 13/13 niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. Dlatego też pismem z dnia 29 stycznia 2016 roku, W. G.- B., J.C., E. Z., B. C., D. C. i M. G.- C. wezwani zostali do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych wniesionej przez siebie skargi poprzez złożenie 10 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Ponadto B. C. wezwana została również do złożenia w tym terminie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej D. C. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 listopada 2015 roku, znak [...] doręczona została M. G.- C. w dniu 10 listopada 2015 roku. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał dla niej w dniu 10 grudnia 2015 r. Od wskazanej decyzji wszystkie strony wniosły wspólnie skargę w dniu 14 grudnia 2015 roku, więc M.G.- C. dokonała tego po upływie 30 dni od daty doręczenia jej rozstrzygnięcia w sprawie. Ze wskazanych wyżej względów sąd odrzucił skargę wniesioną w niniejszej sprawie, w stosunku do W. G.- B., J.C., E. Z., B. C. i D. C. działając na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a w stosunku do M. G.- C., na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a.