II SA/Kr 464/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi S.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 4 marca 2015 r. Nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla S.S. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 kwietnia 2015 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 4 marca 2015 roku w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia skarżący S.S. wniósł o przyznanie mu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że S.S. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód wynosi 889,34 zł i stanowi go renta inwalidzka. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni 106 m² z lat 50-60 ubiegłego wieku oraz nieruchomość rolna wielkości 1,3050 ha, z czego 1,0403 ha jest wydzierżawiona za opłatę podatku rolnego. Wnioskodawca nie posiada zasobów pieniężnych, ani cennych przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, iż jego sytuacja materialna uniemożliwia mu ponoszenie jakichkolwiek kosztów bez uszczerbku na zdrowiu lub kosztem zakupu żywności. Decyzją KRUS z dnia 28 lutego 2014 roku została stronie orzeczona na stałe renta inwalidzka z powodu nieodwracalnej choroby kręgosłupa, okresowo uniemożliwiającej samodzielne poruszanie. Renta stanowi jedyne źródło utrzymania i leczenia skarżącego. Miesięczne wydatki strony przedstawiają się następująco: zakup lekarstw 200-300 zł, energia elektryczna 66,18 zł, gaz z butli 40-50 zł, zakup paliwa, koszty eksploatacji, ubezpieczenia i okresowego przeglądu samochodu [...] z 1991 roku ok. 200 zł (pojazd niezbędny ze względu na rodzaj schorzenia), spłata kredytu 83 zł (kredyt zaciągnięty [...] 2014 roku na dostosowanie mieszkania do ograniczeń zdrowotnych wynikających ze schorzenia kręgosłupa), dodatkowo koszty zakupu wody, opłata za gospodarowanie odpadami i wywóz nieczystości z szamba to kwota około 40 zł. Zakup opału na zimę to jednorazowy wydatek około 2.000 zł. Do wniosku załączone zostały kopie następujących dokumentów: zawiadomienia Burmistrza Gminy R. z dnia 13 kwietnia 2015 roku o wysokości opłaty za gospodarowanie opłatami komunalnymi (7 zł miesięcznie), faktury z dnia 1 kwietnia 2015 roku za wodę na kwotę 16,85 zł, sześciu blankietów za energię elektryczną na kwoty 45,10 zł (jedna) i 66,18 zł (pozostałe), wykazu płatności za gospodarowanie odpadami komunalnymi (6 zł miesięcznie), decyzji w sprawie wymiaru podatku rolnego na 2015 rok (65 zł), decyzji w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2015 rok (45 zł), umowy o kredyt konsumencki z dnia 14 marca 2014 roku na kwotę 2.000 zł wraz z harmonogramem spłaty rat, decyzji Prezesa KRUS z dnia 20 marca 2015 roku o wysokości renty rolniczej (889,34 zł) oraz dowodu rejestracyjnego samochodu osobowego [...] , rok prod.1991. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie we własnym zakresie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz radcy prawnego. W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnił w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Sytuacja materialna i zdrowotna S.S. nie jest łatwa. Jest on schorowanym inwalidą, którego jedynym źródłem utrzymania jest renta inwalidzka w wysokości 889,34 zł miesięcznie. Środki finansowe w takiej wysokości wystarczają jedynie na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania skarżącego i jego leczenia. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że opłacenie we własnym zakresie kosztów sądowych oraz wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika przewyższa możliwości płatnicze strony. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.