II SA/Kr 465/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Łomnicka po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Kancelarii Radców Prawnych [...] Sp. j. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie zwrotu podania w sprawie dotyczącej udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca - Kancelaria Radców Prawnych [...], Sp. j. z siedzibą w B. , reprezentowana przez M. J. wniosła skargę postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zwrotu podania w sprawie dotyczącej udostępnienia informacji publicznej. Do skargi nie załączono do skargi dokumentu wskazującego na osoby umocowane do reprezentacji skarżącej spółki oraz odpisu skargi. Sąd pismem z 13 maja 2019 r. wezwał stronę skarżącą do: nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz do złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego uprawnienie M. J. do reprezentowania spółki albo odpisu z rejestru przedsiębiorców KRS bądź wydruku informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców na podstawie art. 4 ust. 4aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 700 ze zm.), w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone na wskazany w skardze adres strony skarżącej w dniu 5 czerwca 2019 r. Strona skarżąca na wezwanie Sądu nie nadesłała odpisu skargi ani nie złożyła dokumentu wskazującego na sposób oraz osoby umocowane do reprezentacji skarżącej spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. Uprawnionym do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest zgodnie z art. 50 p.p.s.a. każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu, w tym i wniesienie skargi do Sądu, przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § ww. ustawy). Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 ww. ustawy). Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników do doręczenia ich stronom, natomiast w myśl art. 57 § 1 ww. ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do ww. skargi Kancelarii Radców Prawnych [...], Sp. j. z siedzibą w B. nie załączono do skargi dokumentu wskazującego na osoby umocowane do reprezentacji skarżącej spółki oraz odpisu skargi, stąd Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi.. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 powyższej ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżąca spółka nie uzupełniła ww. braków formalnych skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga podlega odrzuceniu.