II SA/Kr 467/16
PostanowienieWSA w Krakowie2016-12-07
Skład orzekający: Paweł Darmoń
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sprawie dotyczącej ustalenia odszkodowania za nieruchomość, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, należy pobrać wpis stosunkowy, a wynagrodzenie pełnomocnika ustalić na podstawie wartości przedmiotu zaskarżenia?Ratio decidendi
W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, pobiera się wpis stosunkowy, a wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi podstawę do określenia wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. W przypadku ustalenia odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 20.768 zł, minimalne wynagrodzenie radcy prawnego wynosi 4.800 zł, a wpis stosunkowy 624 zł, co daje łącznie 5.424 zł kosztów postępowania.Stan faktyczny
Gmina Z. wniosła skargę na decyzję Wojewody dotyczącą ustalenia odszkodowania za nieruchomość. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wydał wyrok z dnia 9 września 2016 r., w którym zasądził na rzecz Gminy Z. kwotę 1.104 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Gmina Z. wniosła zażalenie na to rozstrzygnięcie, zarzucając naruszenie przepisów dotyczących opłat za czynności radców prawnych i wskazując, że należne koszty powinny wynieść 5.424 zł.Rozstrzygnięcie
Uchylono pkt II wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 września 2016 r. w zakresie kosztów postępowania, zasądzono od Wojewody na rzecz Gminy Z. kwotę 5.424,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania oraz zwrócono Gminie Z. kwotę 100,00 zł tytułem zwrotu wpisu od zażalenia.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Z. na decyzję Wojewody [....] z dnia 24 lutego 2016 r , znak: [....] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: 1. na zasadzie art. 195 § 2 p.p.s.a. uchylić pkt II wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 września 2016 r , w którym zawarto rozstrzygniecie o kosztach postępowania wobec wniesienia w dniu 13 października 2016 r przez stronę skarżącą oczywiście uzasadnionego zażalenia, 2. zasądzić od Wojewody [....] na rzecz Gminy Z. kwotę 5.424,00 zł (pięć tysięcy czterysta dwadzieścia cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. zwrócić stronie skarżącej Gminie Z. kwotę 100,00 zł (sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od zażalenia.
Strona skarżąca Gmina Z. wniosła zażalenie na rozstrzygnięcie zawarte w punkcie II wyroku z dnia 9 września 2016 r dotyczące kosztów postępowania zarzucając naruszenie art. 200 w związku z art. 205 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270) w związku z § 14 ust 1 pkt 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r w sprawie opłat za czynności radców prawnych , poprzez zasądzenie na rzecz Gminy Z. kwoty 1.104 zł zamiast prawidłowej 5.424,00 zł.
Strona skarżąca wskazała, że przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna wynikająca z decyzji Wojewody [....] z dnia 24 lutego 2016 r. Jest to decyzja odrębna od decyzji nr [....] Starosty K. z dnia 22 kwietnia 2009 r a zatem zakończona odrębnie od postępowania prowadzonego na podstawie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. W takich sprawach uiszcza się stosownie do art. 231 w związku z art. 216 p.p.s.a. wpis stosunkowy. Stosownie natomiast do § 14 ust 1 pkt 1 lit a w związku z § 2 ust 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r w sprawie opłat za czynności radców prawnych stawka minimalna przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 10.000 do 50.000 wynosi 4.800 zł. Tym samym prawidłowo naliczone koszty to : 624 zł + 4.800 zł, co daje łącznie 5.424 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
Złożone zażalenie Gminy Z. zarzucające brak prawidłowego zasądzenia w punkcie II wyroku z dnia 9 września 2016 r należnych kosztów postępowania jest oczywiście uzasadnione. W sprawach od skargi na decyzje o ustaleniu odszkodowania za wywłaszczenie własności nieruchomości wydanej na podstawie art. 129 ust 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2015 r , poz. 1774 ze zm.) pobiera się wpis stosunkowy , o którym mowa w art 231 p.p.s.a. ( uchwała NSA w Warszawie z dnia 3 października 2016 r I OPS 1/16 )
Stosownie do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna , stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia ( art. 216 p.p.s.a.).
W rozpatrywanej sprawie wskazaną wartością przedmiotu zaskarżenia jest kwota 20.768 zł wynikająca z kwestionowanej decyzji o ustaleniu odszkodowania za utracone prawo do nieruchomości. Ta kwota jest podstawą do określenia wynagrodzenia radcy prawnego na podstawie § 14 ust 1 pkt 1 lit a. w związku z § 2 ust 5 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 507), w brzmieniu obowiązującym w dacie wyrokowania, które stanowi że minimalna kwota wynagrodzenia prowadzącego sprawę radcy prawnego w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, przy wartości przedmiotu sporu 20.768,00 zł - to 4.800 zł.
Należna od organu kwota kosztów postępowania poniesionych przez stronę wygrywająca - Gminę Z., stosownie do art. 200 w związku z art. 205 § 2 p.p.s.a. - to wynagrodzenie profesjonalnego pełnomocnika : 4.800 zł i uiszczony wpis : 624 zł.
Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na zasadzie art. 195 § 2 oraz art. 16 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270) i powołanych wcześniej przepisów. Zwrotu uiszczonego wpisu dokonano w oparciu o art. 225 p.p.s.a
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło