II SA/Kr 471/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. B. i J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] grudnia 2007r. w dniu 25 kwietnia 2008 r. w sprawie ze skargi B. B., J. S., Z. S., R. L., T. L. i B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji postanawia odrzucić zażalenie. P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi Z. S., B. B., J. S., T. L., R. L. i B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji postanawia odrzucić skargi T. L., R. L. i B. W. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargi B. B. i J. S. z powodu nieuiszczenia przez skarżących wpisu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł pełnomocnik B. B. i J. S. radca prawny W. L., zarzucając naruszenie art. 220 § 1 i 3, art. 214 § 2 zd. 1, art. 51, art. 49 oraz art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej "ppsa"). Pełnomocnik skarżących podniósł, że skarżący zostali błędnie pouczeni, że na postanowienie o odrzuceniu skargi przysługuje skarga kasacyjna, podczas gdy na podstawie art. 194 § 1 pkt 7 ppsa na takie postanowienie służy zażalenie. Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2008r. pełnomocnik skarżących został wezwany do sprecyzowania środka zaskarżenia postanowienia z dnia [...] grudnia 2007r. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia na podstawie art. 173, art. 178 w związku z art. 197 § 2 ppsa. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżących wyjaśnił, że w/w postanowienie zaskarża zażaleniem, wskazując na art. 220 § 4 ppsa jako stanowiący podstawę dla zaskarżenia postanowienia o odrzuceniu skargi w drodze zażalenia. Sąd zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Z art. 173 § 1 ppsa wynika, że skarga kasacyjna przysługuje od wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie. Przykładem postanowienia kończącego postępowanie jest postanowienie odrzucające skargę, o którym mowa w art. 58 § 1 ppsa. Od takiego postanowienia służy skarga kasacyjna, bez względu na przyczynę odrzucenia skargi. Dotyczy to także odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia od niej wpisu. Stanowiska tego nie podważa w niczym przepis art. 220 § 4 ppsa, który określa jedynie, w jakich wypadkach zażalenia są wolne od wpisu, a nie - od jakich orzeczeń przysługuje zażalenie (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2005). Stanowisko to znajduje też potwierdzenie w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 lipca 2004r., wydanym w sprawie OZ 120/04 (ONSA WSA 2004, nr 2, poz. 34), w którym Sąd orzekł, że "na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi w wyznaczonym terminie przysługuje skarga kasacyjna na podstawie art. 173 § 1 ppsa". Sąd w niniejszej sprawie podziela przytoczone wyżej stanowiska. Skoro więc profesjonalny pełnomocnik skarżących wyraźnie wskazał, że zaskarża postanowienie o odrzuceniu skargi w drodze zażalenia, należy uznać, że niniejszy środek zaskarżenia jest niewłaściwy i dlatego na podstawie art. 173 § 1, art. 178 w związku z art. 197 § 2 ppsa Sąd odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne w odniesieniu do postanowienia o odrzuceniu skargi. Uzasadnienie Skarżący T. L., R. L. i B. W. zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych swoich skarg z dnia [...] marca 2007r. przez ich podpisanie oraz podanie adresów zamieszkania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skarg. W/w skarżącym zostały doręczone wezwania w dniu 6 marca 2008r. Mimo upływu zakreślonego terminu żaden z w/w skarżących nie uzupełnił braków formalnych swojej skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. W związku z powyższym na podstawie w/w przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.