II SA/Kr 472/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na pismo Wojewody z dnia 17 stycznia 2011 r., znak: [...] postanawia: odrzucić skargę Pismem z 10 grudnia 2010 r. J.W, wniósł do Wojewody "skargę na niedopełnienie obowiązku służbowego" w związku z wniesioną przez niego skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność organu w postaci nie przedłożenia całości akt administracyjnych (sprawa zakończona prawomocnym wyrokiem Sądu z dnia 23 listopada 2010 r. sygn. akt: II SAB/Kr 92/10). Pismem z dnia 17 stycznia 2011 r. znak: [...] Wojewoda udzielił odpowiedzi na ww. pismo. J.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. pismo Wojewody W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej oddalenie, wskazując, że skarga na pismo z dnia 19 stycznia 2011 r., znak: [...] jest niedopuszczalna. W dniu 30 marca 2011 r. skarżący wniósł o "odrzucenie odpowiedzi na skargę", podnosząc, że przedmiotem jego skargi nie jest pismo z dnia 19 stycznia 2011 r., znak: [...] . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Rozpoznając sprawę sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy przedmiot skargi podlega kontroli tego sądu. Zakres właściwości sądów administracyjnych normuje ogólnie ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1269 ze zm.) stanowiąc w art. 1 § 1, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Powyższa regulacja została uszczegółowiona w art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) dalej p.p.s.a, gdzie w § 2 przepisu wskazano, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Należy zatem stwierdzić, że pismo Wojewody z dnia 17 stycznia 2011 r., nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, gdyż nie zawiera się w katalogu spraw poddanych kognicji sądu. Bez znaczenia dla niniejszego rozstrzygnięcia pozostaje fakt omyłkowego wskazania przez Wojewodę , w odpowiedzi na skargę, daty zaskarżonego pisma. Stosownie do art.58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie wskazanego wyżej przepisu należało orzec jak w sentencji.