II SA/Kr 473/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych postanawia: odrzucić wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia skargi postanowienia z dnia 27 października 2008 r. A. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych. Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę A. M. z uwagi na fakt, iż została złożona po terminie. Odpis postanowienia został odebrany przez skarżącego w dniu 22 lipca 2008 r. W dniu 6 sierpnia 2008 r. (data nadania na poczcie) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu podał, iż z racji zaawansowanego wieku (65 lat) oraz nie zorientowania w procedurach i przepisach prawa był przekonany, że wskazany w pouczeniu 30-dniowy termin do wniesienia skargi to inny słowy termin miesięczny. Z uwagi na fakt, że marzec miał 31 dni doszło do przekroczenia terminu o jeden dzień. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Przepis art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) wprowadził zasadę, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 ppsa) Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 ppsa. W myśl § 1 tego przepisu pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z art. 88 ppsa spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Zatem w pierwszej kolejności należało zbadać kwestię terminowości wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi, bowiem od tego zależy możliwość jego merytorycznego rozpoznania przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie za pierwszy dzień terminu siedmiodniowego należy przyjąć dzień 6 lipca 2008 r., jako dzień następny po dniu 5.07.2008r, w którym (jak podał we wniosku) A. M. uzyskał informację o spóźnieniu terminu do wniesienia skargi. Zatem należy przyjąć, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie upłynął więc w dniu 12 lipca 2008 r. W niniejszej sprawie, skarżący nadał w urzędzie pocztowym przedmiotowy wniosek dopiero w dniu 6 sierpnia 2008 r., a zatem po upływie terminu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 88 ppsa należało orzec jak w sentencji.