II SA/Kr 483/19
PostanowienieWSA w Krakowie2019-05-22
Skład orzekający: Sędzia WSA Beata Łomnicka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy wyrok ten uchylił decyzję administracyjną, a nie stwierdził bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania?Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku, gdy wyrok uwzględniał skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W przypadku wyroku uchylającego decyzję administracyjną lub stwierdzającego nieważność aktu, skarga na jego niewykonanie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Skarżący A. F. wniósł skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 301/04. Wyrok ten uchylił decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżący sprecyzował, że skarga dotyczy nieudostępnienia informacji w ustawowym terminie z art. 13 ustawy o dostępie do informacji publicznej, jednakże sąd uznał, że pierwotny wyrok nie dotyczył bezczynności organu, a uchylenia decyzji.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Łomnicka po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 301/04 postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 4 lutego 2018 r. skarżący A. F. wniósł skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 lutego 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 301/04.
Powołanym wyrokiem z 16 lutego 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 301/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. F. na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 09 stycznia 2004 r. Nr: [...] w przedmiocie odmowy nałożenia na inwestora obowiązku wykonania czynności prowadzących do stanu zgodnego z prawem w punkcie I uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu l instancji.
Odpowiadając na wezwanie Sądu z dnia 4 kwietnia 2019 r. o sprecyzowanie, czy skarga skarżącego na niewykonanie ww. wyroku z 16 lutego 2007 r. jest skargą na bezczynność Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w sprawie wykonania przedmiotowego wyroku, skarżący w piśmie z dnia 15 kwietnia 2019 r. oświadczył, że jest to skarga na niewykonanie wyroku z 16 lutego 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 301/04 – poprzez nieudostępnienie informacji w ustawowym terminie z art. 13 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Przepis art. 154 § 1 p.p.s.a., w obecnym brzmieniu, dopuszcza zatem wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (por. postanowienie WSA w Krakowie z dnia 31 sierpnia 2018 r., III SA/Kr 878/18, CBOSA).
Wyrok, którego niewykonanie skarżący zarzucił organowi, zapadł w sprawie ze skargi na decyzję administracyjną – decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 9 stycznia 2004 r. Nr: [...] w przedmiocie odmowy nałożenia na inwestora obowiązku wykonania czynności prowadzących do stanu zgodnego z prawem
W tym stanie rzeczy skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, a nie na niewykonanie wyroku w sprawie za skargi na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie przez organ postępowania administracyjnego.
Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło